Оптимізація сільськогосподарського землекористування
Оптимізація землекористування є важливим доданком в удосконаленні агропромислового комплексу країни. Необхідність її проведення визначено постановами Радміну РБ від 20 січня 2000 № 79 «Про заходи щодо ефективного використання земель сільськогосподарського призначення« і від 13 листопада 2001 № 1653 «Про додаткові заходи щодо реалізації програми вдосконалення агропромислового комплексу РБ на 2001-2005 роки , схвалених Указом Президента РБ від 14 травня 2001 № 256 ».
Під землекористуванням розуміється з одного боку, частина земельної території, представленої в користування господарюючому суб`єкту, з іншого боку - характер використання землі в процесі виробництва.
Суть оптимізації полягає в наступному.
В результаті поучастковой кадастрової оцінки виявлено, що орні землі мають широкий діапазон сприятливості для землеробства: в колгоспах, радгоспах та інших великих сільськогосподарських організаціях найбільш сприятливі і сприятливі землі становлять 30,1%, хороші й задовільні - 59,5%, незадовільні, погані, на яких виробництво свідомо збиткове - 10,4% .Распеделеніе на групи сприятливості вироблено за величиною чистого доходу на 1 гектар і характеризується даними табл.1.
Таблиця 1. Розподіл орних земель по сприятливості для землеробства.
Зміст
Групи сприятливості | Республіка Білорусь | ||||||
Брест; | Витеб; | Гомель- | Грод- | Мінс | моги; | ||
ська Відео: Моніторинг земель сільськогосподарського призначення | ська | ська | Ненской | кая | Левскі | ||
1.Наіболее сприятливі | 8,94 | 12,70 | 1,84 | 8,72 | 13,61 Відео: У Росії зросли штрафи за порушення правил землекористування | 12,05 | 6,33 |
2. Сприятливі | 21,20 | 21,19 | 12,49 | 16,99 | 30,50 | 23,47 | 23,93 |
3.Хорошіе | 34,10 | 32,45 | 29,04 | 32,34 | 32,84 | 36,51 | 40,76 |
4.задовільні | 25,39 | 25,47 | 32,37 | 32,47 | 17,85 | 21,26 | 22,93 |
5. Незадовільні | 9,14 | 7,83 | 19,78 | 9,05 | 4,83 | 6,11 | 5,63 |
6. Погані | 1,17 | 0,34 | 4,27 | 0,41 | 0,36 | 0,57 | 0,40 |
7.Самие погані | 0,06 | 0,02 | 0,21 | 0,02 | 0,01 | 0,03 | 0,02 |
Питома вага земель з негативним норма нормативним чистим дохо-дом | |||||||
10,37 | 8,19 | 24,26 | 9,48 | 5,20 | 6,71 | 6,05 |
Мінеральні і органічні добрива на найбільш сприятливих і сприятливих землях дають прибавку врожаю приблизно в два рази більше, ніж на землях низької якості. Крім того, низькоякісні ділянки земель, як правило, менш сприятливими технологічними характеристиками, в силу чого в загальній сумі витрат на обробіток сільськогосподарських культур об`єктивно збільшується частка витрат, необхідних на подолання більш складних технологічних умов. За нормативними розрахунками собівартість продукції рослинництва на низькоякісних землях в два і більше разів вище, ніж на землях сприятливих і найбільш сприятливих.
Нормальне ведення виробництва в землеробстві передбачає внесення на 1 га ріллі 15 - 20 т органічних і 230 - 250 кг діючої речовини мінеральних добрив. Фактично через нестачу ресурсів їх вноситься в 1,5-2 рази менше. Погіршилися можливості виконання польових робіт в Агротехнічні прийнятні терміни через сильну зношеність машинно-тракторного парку. В результаті знизилася ефективність виробництва і використання земель. Переглянути план і
Тому одне із завдань оптимізації землекористування полягає у виключенні з активного сільськогосподарського використання низькоякісних, збиткових для землеробства земельних ділянок з переорієнтацією їх на більш ефективне в економічному, екологічному та соціальному відношенні використання за іншими напрямами. В результаті дефіцитні ресурси, які неефективно витрачалися і могли витрачатися на низько якісних землях, можуть бути переміщені на кращі землі для технологічної нормалізації обробітку сільськогосподарських культур і підвищення завдяки цьому ефективності виробництва. Ця галузь співпраці входить також поліпшення технологічних характеристик оброблюваних ділянок шляхом усунення зламана кордонів, поліпшення конфігурації.
Друге завдання оптимізації - в сучасних кризових умовах забезпечити на оптимізованої площі оброблюваних земель підвищення ефективності землеробства безвитратними методами.
Рекомендації по оптимізації землекористування підготовлені для всіх сільськогосподарських організацій з площею оброблюваних земель більше 300 га. Відповідна землевпорядна документація була вручена райвиконкомам і господарствам до 1 квітня 2001 року.
За узагальненими даними в інші види використання намічається перепрофілювати 749,7 тис. Га орних земель, з них 444,1 тис. Га - в поліпшені сінокісні і пасовищні землі (табл. 13). Це підсумкові показники, що враховують переклад деякої частини поліпшених сінокосів і пасовищ в орні землі. Середній бал родючості перепрофільованих земель - 25,3, питома вага в них осушених земель- 23%.
Що стосується оброблюваних земель в цілому (орні землі, землі, які використовуються під постійні культури, сінокісні і пасовищні землі корінного поліпшення), то загальна площа перепрофілювання становить 791,3 тис. Га (11,2%). Переважний напрямок - переклад в природні сінокоси і пасовищні землі (364 тис. га) через недоцільність по комплексу причин створення тут культурного травостою. Середній рівень родючості зазначених земель становить 21,9 бала. Певну площу (48,4 тис. Га, середній бал родючості - 23,9) передбачається використовувати для резервного виробництва кормів. Це ділянки сільськогосподарських земель, де через надмірне зволоження і несприятливих погодних умов висока ймовірність виникнення ситуації підвищеного господарського ризику. Близько 53% цієї площі займають значаться осушених землях, де істотно погіршився технічний стан меліоративних систем. Деяку частину земель (36,1 тис. Га, бал родючості - 25,1), недостатньо ефективних для товарного виробництва, рекомендується передати сільським виконкомам для потреб населення. 18,4 тис. Га (родючості - 26,0 балів) через незручне розташування по відношенню до виробничих центрів нинішніх землекористувачів слід надати селянським (фермерським) господарствам, або в порядку міжгосподарського землеустрою передати іншим сільськогосподарським організаціям, де їх використання може бути більш ефективно. У числі перепрофільованих є 118,9 тис. Га земель, які намічається тимчасово перевести в поклад, в резерв, запас для поліпшення балансу виробничих ресурсів. Подальша їх доля визначається в залежності від розвитку економічної ситуації в агропромисловому комплексі. Найімовірніше вони будуть перепрофільовані переважно в несільськогосподарське використання, оскільки характеризуються низьким рівнем родючості - в середньому 20,7 бала. Переклад цих земель в поклад (резерв, запас) продиктований не економічними міркуваннями, а став наслідком психологічної неготовності до радикальних рішень у випадках, коли в землекористуванні сільськогосподарської організації низькоякісні землі переважають або займають велику питому вагу.
Зазначені перепрофільовані землі формально зберігаються в складі сільськогосподарських як підмогу в отриманні сільськогосподарської продукції.
До переведення в несільськогосподарські землі пропонується 205,5 тис. Га (2,92%), в тому числі 136,8 тис. Га - під заліснення і 68,7 тис. Га переважно вдруге заболочених земель - для знаходження в природному стані, можливо , як біотопів для збереження біологічного різноманіття. Середній рівень родючості земель становить, відповідно, 18,6 і 21,5 бала.