Бідність в великих містах західної німеччини
Відео: Бідність по-німецьки: 3 російські зарплати рівні межі бідності в Німеччині
Зміст
Число людей в західній частині нинішньої Німеччини (колишньої ФРН), які страждають від бідності, з 1970 по 1993 р збільшилася в п`ять разів. У 1993 р в Західній Німеччині налічувалося 3,3 млн. Бідних людей, з яких приблизно половина проживала в великих і середніх містах (з населенням 50 тис. Жителів і більше). Частка людей, що відносяться до категорії бідних, в цих містах становила 9,3% і була вищою, ніж в інших, менш великих населених пунктах (4,0%). На відміну від східних земель країни в західних землях бідність більш характерна не для сільських, а для міських районів. До числа бідних, згідно зі статистикою, відносяться особи, чий дохід знаходиться нижче певного рівня і які в силу цього отримують соціальну допомогу для задоволення ldquo-нормальнихrdquo- повсякденних потреб в харчуванні, одязі, житло і т.д.
Зростання числа бідняків характерний для всіх великих і середніх міст в західних землях Німеччини. Більш інтенсивно цей процес протікає в північних регіонах країни (землі Шлезвіг-Гольштейн, Північний Рейн-Вестфалія, Гамбург), в той час, як в південних землях (Рейнланд-Пфальц, Саар, Баден-Вюртемберг, Баварія) темпи зростання бідності помітно нижче. Це пояснюється відмінностями в економічному розвитку обох регіонів.
Відео: Багаті і бідні в Німеччині
Крім економічних і демографічних відмінностей, які впливають на рівень і темпи зростання бідності, слід враховувати також чинники поведінкового і ментального характеру. Справа в тому, що отримання соціальної допомоги в традиційному, обивательському уявленні сприймається як якесь негативне явище і тому особи, які мають право на отримання такої допомоги, рідко реалізують його. Внаслідок цього в консервативно налаштованих колах існує прихована бідність, що важко піддається обліку. Для багатьох людей, що відносяться до цієї групи, велике значення має допомога, що надається по лінії сімейних зв`язків або церковних організацій, в той час як соціальна допомога має другорядне значення. Ця тенденція підтверджується і статистичними дослідженнями: чим більше число церковних прихожан в місті, тим нижче число одержувачів соціальної допомоги навіть при однаковому рівні безробіття. При цьому приналежність до тієї чи іншої конфесії не грає помітної ролі, хоча число прихожан в католицьких церквах, переважаючих в Південній Німеччині, вище, ніж в євангелічних церквах Північної Німеччини.
Зростання бідності сприяє зростання чисельності зайнятих у сфері послуг, характерний для міст. З цієї причини саме в містах з розвиненим третинним сектором спостерігається тенденція до зростання бідності та соціальної поляризації населення. Проблема бідності в великих містах Німеччини пов`язана з цілим рядом проблем, однією з яких є посилення соціальної диференціації в місті і відокремлення найбідніших верств від решти міського населення. Ця проблема, як вказує Х. Хойсерман, виникла ще в минулому столітті.
У XIX ст. у великих містах сформувалися великі квартали бідноти. Причиною цього були зміни в попиті на робочу силу під впливом циклічних коливань економічного розвитку, короткостроковість трудових договорів і низька погодинна заробітна плата. Проте навіть в умовах низького попиту на робочу силу відбувалася міграція з села в місто, оскільки черговий циклічний підйом дозволяв інтегрувати маси бідняків в міську економіку. Ця інтеграція була більш стійкою, ніж інтеграція в міське товариство, яка не забезпечувала бідним верствам ні політичні права, ні гідні умови життя. З початку 20 століття, і особливо в роки Веймарської республіки, політика розвитку міст поступово набувала соціальну спрямованість. Її метою було в першу чергу поліпшення житлових умов малозабезпечених верств шляхом фінансової підтримки будівництва для них добротних квартир. Ця політика, що сприяла соціальної інтеграції міста, і була спрямована на збереження малозабезпечених як резерв робочої сили на ринку праці.
В кінці 20 століття міська політика все більше починає втрачати цю соціальну спрямованість під впливом змін, що відбуваються в міському суспільстві. По-перше, ринок праці став менш ємним і для багатьох верств виявився закритим. По-друге, значно ослабла соціальна спрямованість в житловому будівництві та забезпеченні населення житлом. По-третє, посилилася етнічна і соціальна диференціація міського товариства. І ця тенденція збережеться в XXI ст.
Зміни на ринку праці виражаються в неухильному, протягом двох останніх десятиліть, зміні структури зайнятості у великих містах. В ході цього процесу некваліфіковану працю в промисловості втратив своє значення. Завдяки новим транспортним і комунікаційним технологіям, роль міста як центру зосередження зайнятості значно ослабла. Зростання частки зайнятих в третинному секторі в загальній чисельності працюючих веде в кінцевому рахунку до постійно зростаючої подвійності структури зайнятості. З одного боку, збільшується число професій, що вимагають високої кваліфікації. Це відноситься до тієї частини зростаючого сектора послуг, яка пов`язана з обслуговуванням виробництва (електронна обробка даних, реклама, маркетинг, дослідження і розвиток, інформаційна та комунікаційна служба). З іншого боку, розширюються сфери діяльності, які не потребують високої кваліфікації (служба охорони, прибирання, транспортні послуги, готельна справа і т.п.). Це веде до поляризації зайнятості у великих містах, до збільшення розриву між попитом і пропозицією робочих місць. Для міст така ситуація загрожує вибухонебезпечними наслідками. З ростом безробіття знижуються надходження від прибуткового податку, в той час як соціальні витрати збільшуються. Міста, таким чином, виявляються в постійно поглиблюється фінансовій кризі, пов`язаним з браком коштів для соціальної підтримки нужденних верств населення.
Тенденція вирішувати проблему забезпечення населення житлом при активному використанні ринкового механізму стала чітко простежуватися в житловій політиці ФРН з 1970-х років. У 1996 р федеральний міністр будівництва оголосив про припинення будівництва житла для малозабезпечених верств. Одночасно ведеться модернізація старих будівель і передача їх на ринкових умовах в руки приватних власників. В кінцевому рахунку цей процес сприяє поляризації соціально-просторової структури міст.
Відео: Німеччина-Бідні Росіяни в германии! Як живуть і яке вино п`ють Росіяни в германии
Нові транспортні та комунікаційні технології, а також глобалізація економіки сприяють ослабленню стимулів до просторової концентрації населення. Люди у великих містах все більше роз`єднується, пред`являють підвищені вимоги до розмірів квартир, наслідком чого є прискорення процесу субурбанізації. Рушійною причиною переселення людей в передмістя є бажання мати великі квартири і земельні ділянки, прагнення жити в екологічно чистих районах, які не будучи сусідами з іншими верствами населення.
У великих містах чітко проявляється тенденція до формування міських ізгоїв. І якщо в XIX і початку XX ст. класова боротьба в містах була боротьбою за поліпшення житлових умов і умов життя, то тепер проблема полягає в тому, щоб люди змогли інтегруватися в економічне життя. У районах, де житло є, відсутні можливості для активної участі в економічному житті. Виникає порочне коло: особи, які не можуть знайти роботу, витісняються в квартали, де ця можливість відсутня. Кінцевим результатом процесів, що спостерігаються стає просторова роз`єднаність міського населення, що веде до загострення проблеми соціальної дезінтеграції міського товариства. Тому завданням міської влади є збереження і підтримання політичного і культурного єдності міської громади.
