Європейська політика в області імміграції

Відео: У Швейцарії перемогли противники імміграції та членства в ЄС

Імміграція, вірніше, боротьба з незаконною імміграцією, яка сьогодні є загрозою благополуччю розвинених європейських країн, одна з головних «особистих» тим Ніколя Саркозіполітіка. Ще на посаді міністра внутрішніх справ в уряді Д. де Вільпена (в 2005-2007 рр.) Він домігся у Франції прийняття принципу виборчої імміграції або натуралізації. На посту президента країни і напередодні французького головування в ЄС Саркозі ратував за поширення цього принципу на всі країни Союзу. Європейський пакт по імміграції та надання притулку було підписано міністрами внутрішніх справ країн ЄС на нараді в Каннах 7-8 червня 2008 р Він передбачає заборону масової натуралізації і висилку нелегальних іммігрантів за рахунок ЄС. За час французького головування Саркозі хотів домогтися активізації спільних зусиль ЄС з боротьби з незаконною імміграцією: посилення прикордонного контролю на його кордонах, висилки іммігрантів, які не мають дозволу на проживання, єдиних правил надання притулку та активної політики допомоги країнам «результату» іммігрантів, зокрема, в рамках допомоги розвитку та Союзу для Середземномор`я. В принципі, політика, запропонована Саркозі, відповідає заклопотаності ряду країн ЄС (Німеччини, Італії і Великобританії і Іспанії), що зіткнулися, подібно самої Франції, з хвилями незаконної імміграції. Підходи, запропоновані Н. Саркозі, характерні для французьких і в цілому європейських правих, але на рівні Європейського та національних парламентів не дуже добре зустрінуті їх лівими депутатами. Зокрема, в Іспанії соціалістичний уряд Х.Р. Сапатеро, подібно лівим урядам Франції в 1980-1990е рр., Вдається до масової натуралізації, щоб знизити соціальну напруженість і добитися сприятливих умов для інтеграції іммігрантів в європейське суспільство. Точно так же правозахисні організації та ліві партії турбують гуманітарні питання, зокрема, питання про тривалість і умови адміністративного затримання і висилки «небажаних» іммігрантів.

Відео: Імміграція в Європу - Громадянство Євросоюзу

Втрата рівноваги в франко-німецької парі: між «старою» і «новою Європою»
Одне з ускладнень всього дипломатичного курсу Ніколя Саркозі недолік взаєморозуміння в франко-німецької парі. Важлива умова впливу Франції в ЄС вісь Париж-Берлін, схоже, діє не так успішно, як при попередниках. Саркозі. Французький президент вважає цей напрям одним з пріоритетів своєї дипломатії. З Ангелою Меркель він зустрівся безпосередньо після церемонії власної інавгурації. Однак франко-німецькі відносини свідчать про зниження зацікавленості Берліна в компромісах з Парижем. Можливо, це можна віднести на рахунок особистих відносин між Меркель і Саркозі9, може бути, справа тут в значному зміщенні рівноваги усередині ЄС на схід, в усвідомленні зрослого ваги нових країн ЄС у виробленні загальноєвропейської стратегії, в першу чергу, в питаннях безпеки і зовнішньої політики .
Інституційний розвиток ЄС в останнє десятиліття в більшій мірі відповідало задумам Берліна, ніж бажанням Парижа. Всупереч французької концепції Європи держав націй, в зв`язку з інституційними реформами і розширенням до 27 членів, тенденція розвитку і функціонування ЄС все більше тяжіє до наднаціональної моделі, запропонованої Німеччиною. Один із прикладів того статус Центрального Європейського Банку. Як того побоювався Франсуа Міттеран при об`єднанні Німеччини, їй вдалося домогтися центрального положення в ЄС не тільки географічно, але і політично, завдяки набагато більшого, ніж у Франції, впливу серед нових членів Європейського Союзу. Позиції німецького капіталу в цій зоні значно міцніше. Саме Німеччина, всупереч бажанню Франції, ратувала за швидке розширення Євросоюзу на Схід, і Берлін проявив більше такту в поводженні з новими союзниками. У східноєвропейських столицях навряд чи забули про одповіді Жака Ширака, який у відповідь на їхні заяви про підтримку військової операції США проти Іраку в 2003 р сказав, що вони «упустили можливість промовчати» і прислухатися до думки старожилів ЄС.
Здавалося, що посиливши свої позиції всередині ЄС і в Європі в цілому, ФРН вже не так потребує осі Париж-Берлін, як за часів Аденауера, Коля і Шредера, хоча і не має наміру від неї відмовлятися.
Але з осені 2008 р нова даність сприяла зростанню зацікавленості канцлера ФРН в посиленні франко-німецького тандему. Це світова фінансова криза і необхідність вироблення єдиного підходу страндоноров ЄС з старого європейського «ядра» до вирішення економічних проблем ЄС в цілому, і особливо його нових членів.
Тим часом, спочатку в Берліні поділяли далеко не всі пріоритети французького головування, озвучені Ніколя Саркозі. Так, погоджуючись з першорядної важливості вирішення проблем енергетичної безпеки, боротьби зі шкідливими викидами в атмосферу і з відмиванням грошей (з європейськими острівцями «фіскального раю», на кшталт Ліхтенштейну), а також незаконної імміграціей10, Німеччина виявила мало інтересу до, мабуть, головному і самому амбітному проекту Н. Саркозі до плану створення Середземноморського союзу, оскільки в Середземномор`ї навіть географічно їй навряд чи може бути уготована центральна роль, подібну до тієї, якою вона вже домоглася в країнах ЦСЄ. Останні теж не схильні були підтримувати французький проект, побоюючись, що це переорієнтовує фінансові потоки допомоги ЄС, якими сьогодні користуються нові східноєвропейські члени, на фінансування далеких від них культурно і географічно країн Східного та Південного Середземномор`я. Набагато більший інтерес представляв для цих країн висунутий Польщею і Швецією проект «східного союзу», складеного з колишніх радянських республік, покликаний стати чимось на зразок «кордону» між ЄС і Росією, який саме з цієї причини не зустрів ентузіазму у Франції, яка бажала ознаменувати своє головування укладенням нової базової угоди ЄС з Росією. Досвід функціонування розширеної Європи 27мі показує, що гаряче бажання Франції досягти успіху в створенні Середземноморського союзу під час свого головування могло б істотно просунути польсько-шведський проект, оскільки паралельне обговорення обох проектів супроводжувалося б серією серйозних взаємних компромісів. Однак российко-грузинський конфлікт порушив кореляцію двох досьє: він перевів відносини ЄС з Грузією і Україною в сферу євроатлантичної безпеки.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!