Віддача від освіти в країнах з перехідною з перехідною економікою
Починаючи з 2002 р після тривалого періоду, протягом якого не представляється можливим говорити про певні тенденції в віддачі від освіти внаслідок їх швидких і суперечливих змін, в більшості країн почала простежуватися тенденція збільшення заробітної плати на 48% за кожен додатковий рік освіти. За рівнем віддачі від освіти країни можна розбити на дві групи. В першу входять держави з відносно високою віддачею від освіти (від 6,7% до 8,2%): Молдова, Угорщина, Білорусь і Болгарія. До другої групи з низькою віддачею входять Грузія, Таджикистан, Росія і Румунія (не більше 4,9%). Такий низький показник протягом тривалого періоду можна вважати тривожною ознакою, оскільки низька віддача від освіти може бути і причиною, і наслідком низької продуктивності праці, а також може відображатися на попиті на освітні послуги і довгостроковому накопиченні людського капіталу. Однак серед позитивних тенденцій можна відзначити збільшення віддачі від освіти за останні два роки у всіх країнах, крім Грузії та Таджикистану.
Відео: Латиніна: Скорочення населення в Росії
У п`яти з дев`яти країн з перехідною економікою в Білорусії, Болгарії, Угорщини, Польщі та Росії випускники середніх спеціальних навчальних закладів складають найбільшу групу серед працездатного населення з освітою вище початкової. Однак їх частка на ринку праці знижується у всіх країнах. Що стосується вищої освіти, розкид між країнами досить великий. Частка працівників з вищою освітою становить 27% в Грузії і всього 9% в Румунії і Таджикистані. В останні роки зростає число які здобувають вищу освіту в Молдавії, Польщі та Румунії, в той час як в інших країнах воно залишається незмінним і іноді навіть знижується (в Таджикистані, Грузії та Болгарії). Наші оцінки показують, що протягом всього періоду віддача від вищої освіти у вигляді заробітної плати росла або залишалася незмінною, а віддача від середньої спеціальної освіти знизилася.
У більшості країн рівень віддачі від вищої освіти в державному секторі не відрізняється від рівня в приватному секторі. Нарешті, в приватному секторі всіх розглянутих країн віддача від середньої спеціальної освіти нижче, ніж в державному.
Програли працівники старшого віку, які отримали навички за часів соціалізму, в порівнянні з більш молодими працівниками? Детальне дослідження за віковими групами показує, що у всіх країнах, крім Грузії, молодим працівникам легше знайти роботу, ніж представникам більш старших поколінь. Мабуть, новою економікою більше затребувані «нові» навички. Хоча ніякої явної тенденції в розглянутих нами країнах не спостерігається, в чотирьох з них більший досвід роботи знижує віддачу від освіти. Ці країни майже не відрізняються від інших за швидкістю перетворень, проте їх населення набагато більше утворено: 18,5% зайнятих в економіці мають вищу освіту при 11,4% в інших країнах. Таким чином, схоже, що низька віддача від освіти у працівників старшого віку більшою мірою обумовлена конкуренцією кваліфікованих трудових ресурсів, ніж глибиною реформ.
Незважаючи на вищесказане, не можна забувати про можливе збільшення зайнятості жінок в областях, де віддача від людського капіталу знижується. Традиційно в країнах з перехідною економікою значну частину робочих місць у бюджетній сфері (охороні здоров`я і освіті, ) Займали жінки. Якщо частка державного сектора в загальній зайнятості знижується, то тендерний розрив в доходах може зрости: в приватному секторі восьми з дев`яти розглянутих країн (виняток Угорщина) тендерний розрив в доходах більше, ніж в державному секторі.
Пастка бідності?
У міру переходу до ринкової економіки можна очікувати посилення взаємозв`язку між кваліфікацією батьків і засобами, які вони готові вкласти в освіту дітей. Збільшується розрив у заробітній платі випускників вузів, з одного боку, і працівників із середньою спеціальною або початковою освітою з іншого, свідчить про те, що перспективи працівників з більш низьким рівнем освіти будуть погіршуватися як щодо зайнятості, так і по відношенню до заробітної плати. Поєднання обох описаних вище тенденцій може призвести до стійкої бідності, що переходить від покоління до покоління.
Чи дійсно діти з бідних сімей з більшою ймовірністю здобувають освіту, приносить низьку віддачу? У Болгарії частка дітей із забезпечених сімей у віці 1618 років з початковою або більш низькою освітою майже дорівнює нулю, в той час як частка дітей з бідних сімей з таким же освітою перевищила 60%. Більш того, збільшилася частка дітей з бідних сімей, які отримують середню спеціальну освіту, при тому що в середніх загальноосвітніх школах така тенденція відсутня. І, навпаки, частка дітей із забезпечених сімей, які навчаються в середніх школах, значно зросла приблизно з 40% в 1995 році до понад 70% у 2003 р, а частка дітей з бідних сімей знизилася з 30% в 1995 році до 20 %. Практично ту ж саму картину можна спостерігати і в Польщі.
У Грузії подібного сценарію, за яким діти з бідних сімей отримують середню спеціальну освіту, а діти з багатих сімей навчаються в загальноосвітніх школах, не відбувається, оскільки там не дуже розвинена система середньої спеціальної освіти. У Таджикистані частка випускників середніх спеціальних навчальних закладів серед працівників працездатного віку теж невелика 10,5% у 2003 р Можливо, завдяки цьому випускники середніх спеціальних навчальних закладів досить успішні на ринку праці (і діти з бідних сімей з меншою ймовірністю надходять в ці навчальні заклади ).
Незважаючи на те що в багатьох державах з перехідною економікою рівень віддачі від освіти в цілому залишається низьким, він поступово починає рости в більшості країн з нашої вибірки. Відмінності в рівні віддачі від освіти відображають глибину ринкових реформ та інституційні особливості ринків праці. Крім того, в умовах ринкової економіки знизився дохід працівників із середньою спеціальною освітою в приватному секторі. Виняток Таджикистан, де віддача від такого освіти залишається високою в зв`язку з невеликою часткою випускників середніх спеціальних навчальних закладів на ринку праці. Ми також показали, що, хоча негативний ефект «старих» навичок і тендерний розрив в доходах існують, вони не так значимі, щоб пояснити низьку віддачу від освіти в країнах з перехідною економікою.
Очевидно, що в результаті перетворень одні верстви населення виграли, а інші програли. Виграли випускники вузів вирячені загальноосвітніх середніх шкіл, які потім надійдуть до вузів (і навіть ті, які не надійдуть). На жаль, на цьому тлі діти з бідних сімей змушені здобувати освіту, приносить низьку віддачу. Тенденція така, що діти старшого шкільного віку з бідних сімей все частіше припиняють навчання або надходять в середні спеціальні навчальні заклади замість того, щоб продовжити навчання в середній школі.
