Модернізація для росії - це абсолютний імператив
Попередня частина
Переходячи до другої складової імперативності нашої модернізації - зовнішньої, зазначу перш за все те, що вона полягає в якомога швидшому подоланні того відставання, яке давно утворилося і продовжує збільшуватися між Росією і найбільш розвиненими країнами світу і яке все більше перетворюється для нас на реальну загрозу . І не тільки військову.
Але не треба представляти справу таким чином (як це бачать деякі наші відомі аналітики), що вперше в історії у Росії немає ворогів. У держави з такою територією і такими багатствами, з убутним населенням і хворий економікою завжди будуть не тільки недоброзичливці і заздрісники, а й вороги. Особливо серед сильних сусідів, у яких бракує ні території, ні ресурсів для задоволення своїх швидко зростаючих потреб.
Можна запитати: «А хіба у інших країн немає такої ж проблеми? І якщо є, то як вони примудряються успішно вирішувати і одне, і інше? »
Відповідь: «Звичайно, є, але коштує вона не так гостро, як у нас. Тому що територія не такі величезні, тому що кооперуються з іншими, щоб військові витрати на душу населення були меншими (НАТО - вельми наочна ілюстрація), тому що технології більш розвинені, і до того ж вони, як правило, подвійного призначення і активно використовуються в цивільних галузях промисловості, тому що вони економніше і краще використовують свої ресурси, і т. д. ».
Коротше кажучи, ставлячи завдання модернізації, ми не повинні забувати, що є той камінь на шиї, від якого ми не можемо звільнитися, але який нам сильно заважає рухатися і модернізуватися.
При цьому не можна забувати, що крім, так би мовити, природної природи гонки озброєнь в ній завжди є і штучна складова, спеціально створена противниками. Нав`язуючи гонку іншим, «передовики» завжди тішать себе думкою, що противник в силу різних причин надірветься і врешті-решт зазнає фіаско. Так було в протистоянні США і СРСР або Заходу і Сходу, так відбувається і зараз. І це незважаючи на те, що Росія вже давно перестала бути соціалістичною.Щоб переконатися в правомірності такого твердження, досить уважно ознайомитися з даними Стокгольмського інституту досліджень проблем миру (SIPRI), який вже багато років щорічно публікує свої доповіді.
За даними SIPRI, абсолютним чемпіоном у гонці озброєнь залишаються США: 43% загальних військових витрат у світі, або 698 млрд дол., В 2010 р з 1,6 трлн дол. Це в 6 разів більше, ніж у Китаю (119 млрд дол .) і без малого в 12 разів більше, ніж у Росії. За оборонному бюджету наша країна займає 5-е місце - після США, КНР, Великобританії та Франції.
До рівня 2001 року вони збільшилися на 82%, а до рівня 1980 р найнижчій точці, - на 186%. Але, з огляду на також загальний стан нашої економіки, неважко уявити собі, яким тягарем військові витрати лягають на суспільство і держава.
Основні суб`єкти модернізації, їх стан і потенціал
Відео: Разведопрос: Борис Юлин про співвідношення сил і озброєнь до початку російсько-японської війни
Політична модернізація не менш (якщо не більш) важливою є, чим, наприклад, технологічна або будь-яка інша, а її суб`єкти також не менш важливі, ніж технології або інвестиції, оскільки саме політичні суб`єкти формують інноваційні мотивації і середу, які рухають різноманітні процеси в суспільстві і державі.
Саме це повинно спонукати аналітиків і експертів займатися цим ключовим питанням, щоб усвідомити, в якому стані знаходяться суб`єкти політичної модернізації і як вони нею займаються. У цьому, очевидно, і полягає роль різних суспільствознавчих наук, щоб доповнювати і заповнювати те, що недодумивают можновладці.
Відео: "Прогнози з Веронікою Крашенинниковой". Випуск 16.04.2017 р
Які ж ті структури, які можна зарахувати до суб`єктів політичної модернізації?
Це перш за все керівництво країни і особливо перші особи держави - президент Д. А. Медведєв і прем`єр-міністр В.В.Путін- це - Федеральне собраніе- це - партія «Єдина Росія» і її руководство- це - вища адміністративно-політична еліта і державний апарат, тобто це ті структури, які складають кістяк нашої влади, планують, організують і направляють внутрішню і зовнішню політику країни.
Чому важливо визначити, як ці суб`єкти налаштовані на модернізацію, як вони її собі уявляють і як мислять її реалізувати?
Це важливо тому, що саме від направляючої і організуючою волі цих суб`єктів залежить не тільки той шлях, по якому буде рухатися країна не один рік, але і ціна і кінцевий результат зусиль багатьох десятків мільйонів людей. До сказаного слід додати, що історичного часу у Росії зараз значно менше, ніж при попередніх модернізаціях, коли суперників, які випереджали Росію і яких треба було наздоганяти, було менше і вони розташовувалися тільки в Європі та США. Тепер вони є і на Сході. І це не тільки Японія, а й Китай, та й інші країни.
Звертаючись безпосередньо до політичних суб`єктів модернізації, треба перш за все почати з вищих керівників країни, тобто президента і прем`єр-міністра, що утворюють унікальний владний тандем, який по-різному оцінюють, але від якого в будь-якому випадку виходить вища владна воля і залежить не тільки вибір шляху нашого руху і розвитку, а й методи і форми реалізації планів.
Ось тут перед нами і виникає перший вузол протиріч. Він полягає в тому, що у цих двох акторів мало відрізняються погляди на те, яким шляхом нам іти - ліберальним або консервативним -і що конкретно робити на цьому шляху. Це тільки на перший погляд здається, що відмінності не суттєві, що обидва - і Д.Медведєв, і В.Путін - за системну модернізацію і радикальне оновлення країни.
Насправді відмінності в концепціях і методах їх реалізації завжди важливі. І навіть якщо загальні цілі і завдання формулюються ними в цілому однаково, при розбіжностях в методах їх реалізації кінцевий результат може вийти зовсім не таким, як передбачається спочатку.
В якості ілюстрації в відмінності у підходах пошлюся на урядову «Стратегію-2020», про яку мені вже не раз доводилося говорити. Ця стратегія викликала неоднозначну реакцію у вітчизняному та зарубіжному співтоваристві.
Не випадково цей документ відразу ж почали коригувати, і в тому числі тому, що вибухнула криза. Але самої грунтовної правці він піддався в 2011 р
Рішенням уряду РФ (лютий 2011 року) була створена 21 робоча група, до якої увійшли 1100 експертів, переважно вчених з РАНХ і ГС і НДУ ВШЕ, роботу яких координує перший віце-прем`єр І. Шувалов.
Відео: Леонід Радзіховський - Як жити обивателю і інше ... 20.10.16 / Я так думаю /
До серпня 2011 року вони повинні представити на обговорення уряду оновлену стратегію, але поетапне обговорення деяких ідей і розділів за найактивнішої і регулярному участю В.В.Путіна йде вже зараз. Протягом березня 2011 р таких обговорень було кілька. Останнє відбулося 29 березня.
Паралельно з цим процесом, який розвивається з 2008 р, йде і інший, очолюваний Д. Медведєвим.
Він почався приблизно на рік пізніше, ніж перший, а саме з створення за Указом Президента Росії від 20 травня 2009 року "Комісії з модернізації і технологічного розвитку економіки».
Комісія, яку очолює сам президент, також регулярно засідає і також обговорює актуальні проблеми модернізації країни. Одним з найбільш примітних стало засідання, яке відбулося 30 березня поточного року в Магнітогорську. На ньому обговорювалися не тільки нові ініціативи презідента5, а й пролунала гостра критика на адресу уряду.
Мова на засіданні йшла, зокрема, про дуже поганий інвестиційний клімат в країні, про інтенсифікацію боротьби проти корупції і т.д. «Гроші тікають з нашої економіки, - зазначив Медведєв, - в можливість безпечної та успішної підприємницької діяльності вірять не так багато людей, як нам би хотілося, довіряють не так багато підприємців, і ми з цим миритися більше не можемо - ні я, ні уряд Російської Федерації".
Перш ніж президент озвучив 10 пунктів своєї доповіді, він заявив: «Нам потрібні технології, нам потрібні гроші в обсягах, порівнянних розміром Росії.
Тільки зростання інвестицій забезпечить створення нової економіки і дасть ту саму творчу, високооплачувану роботу нашим людям, про яку, власне, ми піклуємося в ході засідань нашої Комісії. Стало бути, зробить наше суспільство багатшими і, що важливо, вільніше, зміцнить тим самим основу і матеріальну основу - безпеки і, відповідно, демократичного розвитку Російської Федерації ».
Продовження ...
