Зовнішня і оборонна політика кнр

У ХХІ ст. центр ваги світової політики все більше дрейфує в бік Азіатсько-Тихоокеанського регіону, де найбільш складною обстановкою відрізняється Південно-Східна Азія. У цьому регіоні розташовані або мають інтереси великі держави: Індія, Китай, Росія, США, Японія та інші швидко розвиваються держави. В значній мірі відбувається геополітичний тектонічний зсув визначається вектором і характером розвитку відносин між КНР і США. Для США значимість Азіатсько-Тихоокеанського регіону збільшується як з точки зору можливостей, так і ризиків.

Щоб зрозуміти американську політику в даному регіоні, необхідно розглядати її через призму пріоритетів глобальної стратегії президента Б. Обами. Вони полягають в наступному:

Відео: ОСОБЛИВОСТІ СУЧАСНОЇ КИТАЙСЬКОЇ ПОЛІТИКИ

• збереження американського домінування за допомогою підтримки вигідного для США балансу сили в світі;
• недопущення появи рівних під силу держави-суперника або коаліції держав, які могли б порушити сформований баланс сили в будь-якому важливому для США регіоні;
• недопущення отримання доступу до ядерної зброї і зброї масового знищення потенційними противниками США, до яких відносяться як держави, так і недержавних гравців, зміцнюючи режим нерозповсюдження з упором на дипломатичні засоби, але не виключаючи силові.

Ці пріоритети збереглися з часів холодної війни, але сьогоднішня геополітична обстановка в регіоні характеризується тим, що є бурхливо розвиваються Індія і Китай, лякає своєю ядерною програмою і непередбачуваною поведінкою Північна Корея, а також прагнуть зберегти статус-кво такі держави, як США, Австралія, Японія і Південна Корея.

Американське бачення еволюції регіону полягає у виділенні ряду ключових трендів, які зачіпають інтереси США і змушують їх реагувати вже не за лекалами часів холодної війни.

По-перше, безпрецедентний економічний бум, в першу чергу Китаю та інших країн цього регіону, вимагає визначення їх адекватного місця в світовому економічному порядку.

По-друге, економічне зростання вже почав конвертуватися в збільшується військово-політичний вплив і в прагнення створити нову архітектуру безпеки в регіоні.

По-третє, набирає обертів військова модернізація, коли, за словами міністра оборони США Р. Гейтса, що ростуть країни прагнуть придбати міць, відповідну їх економічною силою, а малі держави намагаються зберегти свої позиції в мінливому регіональному порядку. Цей геополітичний зсув у регіоні призвів до того, що американські керівники визнали необхідність зміни своєї стратегії в Південно-Східній Азії. Традиційно регіональна архітектура безпеки виглядала у вигляді «колеса», де США грали роль «втулки», в яку вставлялися «спиці» - двосторонні альянси США зі своїми союзниками. При цьому союзники замикалися на Сполучені Штати і були слабо пов`язані один з одним. В даний час визнається, що ця конструкція не цілком адекватна сучасним реаліям. Модернізація американської стратегії пішла по наступним генеральним напрямками:

По-перше, керівництво країни вирішило збільшити свою військову присутність в регіоні, зокрема, посилити свою базу на о. Гуам і рушити далі на схід.

По-друге, почав розширюватися спектр застосування сили від традиційного стримування до застосування збалансованої національної сили, що складається з «жорсткою» та «м`якою» складової.

По-третє, США запропонували своїм союзникам внести більший внесок в забезпечення своєї безпеки, не завдаючи шкоди союзницьким відносинам з США.

По-четверте, США направили свої зусилля на зміцнення старих зв`язків, як, наприклад, з Австралією, так і на розширення своїх відносин в галузі безпеки з колишніми противниками, як В`єтнам.

При цьому керівництво США вважає, що головна мета - це не тільки зміцнення ролі США в регіоні, а й зближення своїх союзників і партнерів один з одним для налагодження багатостороннього співробітництва та вирішення спільних завдань. Однак і при такій політиці двосторонні зв`язки не приносяться в жертву.

Особливе значення сьогодні набувають американо-китайські відносини. Вони характеризуються, по висловленню державного секретаря Х. Клінтон, тим, що Америка і Китай досягли такого вирішального моменту, коли як великі, так і малі вибори, які їм належить зробити, будуть формувати напрямок розвитку їх відносин. З іншого боку, американські офіційні особи і експерти майже одностайно відзначають, що ці відносини проходять випробування під впливом китайської напористості, яка отримала назву «почуття тріумфу». Китайське керівництво вважає, що економічна криза довів перевагу китайській політичній і соціально-економічній моделі, підкреслюючи, що сьогодні Китай на підйомі, а Захід у занепаді.

Політика президента Б. Обами в Південно-Східній Азії складається з трьох складових:

Перша - це активна залученість США в процеси даного регіону, яка включає розширення не тільки військової присутності, а й американських невійськових програм.

За словами американських офіційних осіб, перед країною стоїть непросте регіональне завдання по створенню багатосторонньої потенціалу під американським керівництвом, націленого на деякі ключові виклики в регіоні.

Друга складова - вибудовування відносин з Китаєм, маючи на увазі швидке зростання його геополітичного та економічного ваги і впливу в регіоні, а в перспективі - за його межами.

Державний секретар Х. Клінтон вказувала, що другий елемент стратегії США - встановлення взаємної довіри з Китаєм. У зв`язку з цим одним з головних завдань двосторонніх відносин є створення культури співробітництва і спільного вирішення конфліктів інтересів.

Економічний аспект залишається також важливим фактором. США разом з Китаєм повинні орієнтувати свої економіки так, щоб забезпечити стійкий збалансований глобальне зростання. Однак, як підкреслює Х. Клінтон: «Сьогодні G-2 не існує». Велике значення приділяється публічної дипломатії як ще одного важливого інструменту створення нової культури відносин. З цією метою Китай і США запустили нову програму з обміну студентами в кількості 100 тис. Чоловік.

Відео: Зовнішня політика Китаю. Сатановський 19 04 2016 Максим Казанін ч1

Третій елемент - це налагодження і розширення співпраці в боротьбі зі спільними загрозами і викликами, такими як глобальна рецесія, поширення зброї масового знищення, тероризм, піратство, зміна клімату, ядерні програми Ірану і Північної Кореї.

Головною проблемою, яка стоїть на шляху реалізації цієї стратегії, є спирається на свій зростаючий економічний потенціал цілеспрямована і наполеглива політика Китаю, спрямована на надання все більшого впливу на події і процеси, в першу чергу в Південно-Східній Азії, за принципом розширюються концентричних кіл.

Це положення підводить американських експертів до висновку, що «реформи все більше виштовхують Китай в глобальне міжнародне оточення, в якому зовнішні фактори не можуть бути відокремлені від внутрішньої китайської середовища, і навпаки.

Це двоєдине сприйняття призвело керівників партії до висновку, що до 2010 р вони повинні сконцентрувати свої зусилля на вирішенні і використанні зовнішньої напруженості, особливо в стосунках з великими державами, для збереження сприятливого для Китаю оточення ».

У підготовленому Пентагоном щорічній доповіді конгресу про «Розвитку Китайської Народної Республіки у військовій області і безпеки» (2010 р) підкреслюється, що політика Китаю рухають низкою факторів, причому деякі з них знаходяться поза контролем керівництва Китаю. У ці фактори входять: націоналізм, посилений економічним розвитком країни, сам економічне зростання, що вимагає все більше ресурсів, внутрішній політичний тиск, демографічний тиск, екологія, проблема Тайваню і регіональні проблеми, пов`язані з такими країнами, як КНДР, Афганістан, так і територіальні претензії .

У Південно-Східній Азії територіальні суперечки Китаю зі своїми сусідами можуть бути вельми серйозними за наслідками, так як зіштовхують Китай з багатьма великими країнами.

Американські експерти досить уважно стежать за еволюцією стратегії Китаю. Вони вважають, що в Китаї є загальне розуміння щодо головної мети Китаю: домогтися того, щоб зовнішні умови були сприятливими для внутрішнього розвитку країни. Однак, на думку американських фахівців, в Китаї виникають суперечності щодо способів досягти цю мету. Розбіжності виникли між політичним керівництвом і військовими, а також серед різних груп всередині академічної та експертного середовища.

У китайській академічної та експертному середовищі американські експерти виділяють наступні групи:

• перша група вважає, що Китай повинен слідувати вказівкам Ден Сяо Піна і проводити стриману, чи не амбітну політику, всіляко уникаючи претензій на лідерство;
• друга група вважає, що Китай повинен проводити більш активну політику на регіональному рівні, включаючи США. Мета такої політики полягає в «збільшенні китайського впливу і завіренні сусідів і більш віддалених великих держав в тому, що підйом Китаю не матиме дестабілізуючий ефект на їх безпеку»;
• відповідно до підходом третьої групи Китай повинен бути жорсткішим і більш напористий в захисті своїх інтересів, протидіючи зусиллям США стримати Китай або його вплив на таких акторів в Південно-Східній Азії, як Тайвань, Південна Корея та ін.

Схоже, що справжня стратегія КНР коливається між другим і третім підходом.

Китайська зовнішня політика все більше визначається геоекономічними інтересами, потребами в ресурсах і ринках збуту своєї продукції.

У Глобальної оцінці загроз розвідувального співтовариства США відзначається, що «активне переслідування і сильний захист Пекіном своїх інтересів за кордоном частково спрямовані на забезпечення доступу до ринків, сировини, ресурсів і постачання енергоносіїв, які є життєво важливими для сталого економічного зростання та стабільності в країні». У зв`язку з цим особливо актуальним завданням китайської стратегії стає забезпечення безпеки і свободи проходу по морському шляху з Індійського океану через Малаккська протока в Південно-Китайське море.

За великим рахунком, Китай прагне до того, щоб звільнитися від американського контролю над цими шляхами. Значною мірою на це, мабуть, і спрямований стрімке зростання військового потенціалу Китаю, викликає велику стурбованість у американському керівництві.

Відео: «Захід не єдиний»: Чому почала змінюватися зовнішня політика Китаю

Продовження ...

Увага, тільки СЬОГОДНІ!