Позиція британських політичних кіл з проблем євроконституції на початку xxi століття
З того моменту як в 1973 р Великобританія вступила в Європейське економічне співтовариство (ЄЕС) - організацію, яку ми всі сьогодні знаємо як Європейський союз, євроскептичних настроїв в Сполученому Королівстві не поменшало. І все це незважаючи на енергійні спроби команди «нових лейбористів» на чолі з Тоні Блером, які прийшли до влади в країні в 1997 році, повернути Британії міцні позиції провідної держави в Європі і зміцнити її вплив в процесах європейської інтеграції.
Зміст
Відео: «Російське питання» на початку XXI століття
До травня 2005 року в Європейському союзі (ЄС) вибухнув серйозну кризу, викликаний цілим рядом причин. Провал проекту єдиної європейської Конституції на референдумах у Франції і Нідерландах став першим попередженням для ЄС. Ще однією серйозною проблемою став фінансове питання - обговорення планування бюджету Євросоюзу на 2007-2013 рр. Тут на перший план знову вийшов франко-британський антагонізм. Правда, не варто звинувачувати у виникненні серйозних проблем в ЄС одну лише Великобританію. До 2005 р ЄС виявився в стані кризи, який був переважно викликаний двома важливими моментами. По-перше, Єдина Європа не змогла до кінця «переварити» нових членів. Це було пов`язано не тільки з серйозними розбіжностями в рівні економічного розвитку «старих» і «нових» держав-учасників ЄС, а й з тим, що новачки в основному будували свої зовнішньополітичні концепції на більш тісному партнерстві з США, а ЄС прагнув скласти гідну конкуренцію Вашингтону як в економічній, так і в політичній сферах. По-друге, важливим негативним моментом стали розбіжності між самими «старими» державами-учасниками ЄС з питань, що стосуються реформування системи керівних органів ЕС.К цих труднощів додалося і невдоволення політикою Брюсселя зі сторониевропейской громадськості, що призвело до провалу референдумів по єдиної європейської Конституції у Франції і Нідерландах. У Британії, в якій теж мало відбутися голосування по Євроконституції, багато політиків заявляли про те, що даний документ може привести до серйозної кризи в Євросоюзі і нанестівред національним інтересам Сполученого Королівства. Опитування в англійських ЗМІ показували, що більшість британців також виступають проти Конституції ЄС. Тому Блеру довелося перенести референдум. Пізніше процес ратифікації Євроконституції був і зовсім припинений.
Відео: War Thunder: Churchill Mk.VII - британський товстолобик
Партія незалежності Сполученого Королівства також опиралася Євроконституції. Мабуть, тільки один пункт документа влаштовував представників даної партії - стаття про можливість виходу будь-якої держави з числа членів Євросоюзу. Намітилося і явне протиріччя між позицією прем`єр-міністра Тоні Блера і поруч євроскептиків серед членів Лейбористської партії Великобританії (ЛПВ). Громадяни Британії також в більшості своїй виступали проти єдиної європейської Конституції.
Розробка першої Європейської конституції почалася після того, як в грудні 2001 року лідери країн ЄС домовилися в Брюсселі про скликання конституційного конвенту. Він складався з 20 парламентаріїв європейських країн, а на чолі став колишній президент Франції Валері Жискар д`Естен. Довгі місяці роботи привели до появи на світло договору, за який європейцям, в тому числі і британцям, треба було проголосувати. Як зазначала газета The Times, Жискар д`Естен і його колеги поклали в основу Євроконституції своє бачення Європи, яка повинна була стати об`єднаної і централізованою. Все більше влади передавалося владі в Брюсселі. В Євросоюзі повинні були з`явитися президент і прем`єр-міністр.
У червні 2004 р в The Times з`явилася стаття під яскравою назвою «Ми, народ, відкидаємо цю жалюгідну конституцію». Страх втратити свій суверенітет, інстинкт до якого у британців в крові, дійсно можна назвати тією основною причиною, по якій піддані Її Величності не бажали миритися з Євроконституції і передачею значної частини державної політики на наднаціональний рівень у Брюссель. Проте більшість членів Кабінету висловлювався на підтримку проекту Євроконституції і проводило активну роботу з громадською думкою, роз`яснюючи переваги і вигоди, які могла б отримати Британія від нового конституційного договору. Міністр у справах Європи Денис Макшейн говорив про те, що даний документ більш чітко прописує повноваження окремих органів влади ЄС і сприяє більшому залученню національних парламентів в прийняття рішень на загальноєвропейському рівні. Якщо піддані Її Величності відмовляться підтримати проект Євроконституції, то Британія ослаблена і ізольована в рамках ЄС і з часом перетвориться на другорядне держава, тоді як інші підуть далеко вперед.
Але відомо, що британці століттями пишаються своєю демократією і незалежністю. Вони - народ, який може брати участь в управлінні державою шляхом виборів. Палата громад - це уособлення британського суспільства. І багато на Туманному Альбіоні не розуміють, чому, згідно з конституцією, основна влада в ЄС повинна знаходитися в руках призначаються органів, подібних Єврокомісії або Раді ЄС. Саме так їм говорили консерватори, хоча реальність була зовсім іншою. Євроскептики говорили і про те, що якщо у ЄС з`явиться Конституція, то воно перетвориться в єдину самостійну державу.
Блер, відстоюючи національні інтереси Сполученого Королівства, намагався внести зміни в проект Конституції ще на стадії обговорення. Так, він виступав за те, щоб президента Єврокомісії вибирав Європарламент, і наполягав на передачі значної частини управлінських функцій саме парламенту. Поразка Євроконституції в Нідерландах і Франції привело до радості в стані британських супротивників цього документа. Метью Мак Грегор, офіційний представник так званої «Кампанії« ні », тобто руху проти єдиної Конституції ЄС, заявив, що провал референдумів в двох великих державах ЄС - це «вели-колепний результат». Він також зазначив, що «європейська політична еліта повинна послухати людей: ми не хочемо цієї конституції, ми не хочемо більшої європейської інтеграції».
В ті дні, коли французи висловились проти Конституції ЄС, у Великобританії була опублікована доповідь учених з Cardiff Business School, згідно з яким у разі прийняття Євроконституції членство Британії в Євросоюзі буде обходитися їй в 200 млрд. Фунтів стерлінгів на рік. Один з авторів доповіді Патрік Мінфорд порахував, що розділ Конституції про основні права громадян призведе до втрати 1,8 млн. Робочих місць і збільшення безробіття в Британії, а продуктивність праці в Сполученому Королівстві знизиться на 6,4%. Автори доповіді також перед
клали Британії «переглянути умови свого членства в ЄС для запобігання руйнівним наслідкам діючої політики». Патрік Мінфорд також зазначив, що «важко оцінити, наскільки інші члени ЄС змиряться з таким станом справ. Якщо вони не погодяться, то в інтересах Великобританії буде вийти з ЄС і проводити ліберальну політику в односторонньому порядку, в тому числі і по відношенню до членів союзу ». Навіть в разі введення всіх мислимих санкцій відносно Сполученого Королівства з боку європейських країн, відзначає Мінфорд, «країна все одно залишиться в значному виграші».
Не заперечуючи необхідності Конституції для такого гігантського об`єднання, як ЄС (у 2004 р туди входили 25 країн), британське керівництво все ж закликало європейців більше уваги приділяти проблемам безпеки і економічного зростання. Серйозні протести в Британії викликала Хартія основних прав, яка була частиною Конституційного договору і серйозно вторгалася в систему трудових відносин, що склалися в Сполученому Королівстві. В цілому ж можна припустити, що Євроконституція була більшою мірою вигідна Великобританії. Як вже було зазначено, в ході роботи над проектом конституції Лондону вдалося відстояти свої інтереси і змінити початковий варіант документа в свою користь.
Як вже було зазначено, процес ратифікації Євроконституції, розробленої Комісією під керівництвом Валері Жискар д`Естена, був знятий з порядку денного. При цьому Британія не є головним винуватцем невдачі Конституції ЄС. Уряд Блера в більшості своїй дійсно прагнуло схвалити документ. Але, з іншого боку, те, що британцям не довелося голосувати за Конституційному договору, можливо, врятувало уряд Тоні Блера від передчасної відставки.
