Правове регулювання в сфері управління міським майном в чехії

Розглянемо на прикладі статуту міста Пльзень (Чехія) конкретні повноваження міської влади в управлінні власністю міста. Стаття 30 Статуту міста Пльзень як юридична особа наділяє його правом власності в тому ж розмірі як і інших осіб- власність міста користується такою ж захистом, як власність інших осіб. Свобода власності міста в галузі управління майном міста, однак, є, з урахуванням його публічного характеру і призначення для суспільно-корисних цілей, обмеженою законом. Всі органи міста тому зобов`язані при користуванні майном та майновими правами міста:
1) піклуватися про збереження власності і її розвитку;
2) захищати власність від руйнування та пошкодження, викрадення, зловживання і інших незаконних втручань;
3) вести облік всієї міської власності, за винятком споживчих товарів. Цей облік керованого майна веде кожен адміністратор, а загальний облік за документами окремих адміністраторів веде магістрат;
4) застосовувати право на відшкодування збитків та стягнення безпідставного збагачення;
5) контролювати, як боржники міста і їм засновані, засновані або інакше майново контрольовані юридичні особи, належним чином і своєчасно свої зобов`язання;
6) забезпечити, щоб не пройшов термін давності або припинення майнових прав населеного пункту.

Основним правилом управління міським майном міста Пльзень, обов`язковими для всіх адміністраторів, керуючих цим майном, завжди є захист інтересів міста з тим, щоб була досягнута максимальна, стійка вигода для міста і його громадян. У разі незрозумілості, пов`язаної з інтересами міста, вирішальним є думка міської ради, якщо в цій справі не прийняв рішення вже муніципалітет міста. Багато чехів, повіривши в можливість розширення прав міста, почали вивчати англійська інтенсив і англійська для бізнесу на курсах, щоб почати бізнес на Заходом, але поки їм залишається лише чекати.
Власність міста рішенням муніципалітету міста або міської ради доручається окремим адміністраторам, якими можуть бути:
a) міські округи, яким може бути майно доручено в постійне управління, вони управляють майном самостійно в повному обсязі майнових прав-в постійне управління міським округах доручається також рухоме майно міста, яким міські округи управляли до дати вступу в силу Статуту міста, і майно, яке міські округи придбають для міста в межах свого господарства;
b) містом засновані, засновані або майново контрольовані юридичні особи;
c) органи і установи міста без правосуб`єктності (наприклад, магістрат, міська поліція або ж організаційні одиниці і установи міських округів);
d) інша юридична чи фізична особа на основі конкурсу за спеціальним законом.
Міські округу також мають в оперативному управлінні нерухоме міське майно, розташоване в їх територіальному окрузі і яка не перебуває в їхньому постійному управлінні або в постійному використанні благодійних організацій, відповідно до їх установчих документів, якщо статут міста або інше правове постанова не визначить іного- щодо цього майна, що знаходиться в оперативному управлінні міських округів, забезпечують догляд, здійснюють і роблять правові дії, зазначені в Статуті або іншому п равовая постанові міста.
Міському окрузі Пльзень доручається в оперативне управління також рухоме майно, яке місто придбає в якості незатребуваних знахідок по спе-циальному закону- його органи також забезпечують зберігання знайдених речей і їх видачу власникам і після закінчення терміну зберігання мають право прийняти рішення про їх можливе знищення, якщо вони не будуть використовувані для потреб міста-в разі тварин ця компетенція належить загальноміським органам. Адміністратор може керувати довіреним майном міста на умовах і принципах, визначених муніципалітетом або міською радою або визначених у відповідному договорі з управління міським майном або в установчих документах благодійної організації.

Відео: Як ми вирішуємо ваші питання в ДГІ (Департаменті міського майна міста Москви)

Для вилучення постійного управління цим майном необхідна зміна в Статут. Міські округу не мають права вирішувати питання про продаж, змінився основний користувач, даруванні майна, за винятком майна, переданого їм Статутом. При наміри міста в цих випадках вони мають право тільки висловити свою думку. Міські округу мають право приймати рішення про оренду ділянок, що перебувають у власності міста Пльзень на території округу, з попередньою згодою магістрату, якщо це не оренда для будівництва або для іншої мети, яка обмежує можливості міста майбутнього землекористування. У разі суперечності думки магістрату і ради округу приймає рішення про оренду ділянок міська рада. З цієї діяльності округів можуть бути рішенням муніципалітету міста виключені ділянки в зонах ключового загальноміського інтересу.
Про створення та анулювання матеріальних зобов`язань приймають рішення виключно загальноміські органи. Міські округу можуть від імені міста орендувати іноземну нерухомість, що знаходиться на території міського округу, яку місто буде використовувати в якості громадських майданчиків або цілей управління міським округом. Орган, який відповідно до Статуту приймає рішення про оренду або кредиті, приймає теж рішення і про згоду з орендою або передачі прокатної речі іншій особі, а також про перехід прав та зобов`язань за орендним або кредитному відношенню і про інші питання, пов`язані з цими правовими відносинами. Цей орган також приймає рішення про стягнення безпідставного збагачення від використання власності міста. Про відмову від стягнення безпідставного збагачення приймає рішення компетентний муніципалітет.
Управління та придбання комп`ютерного обладнання, його програмного обладнання, мереж комунікацій та мереж для передачі цифрових даних забезпечують загальноміські органи, як правило, через благодійні організації або інші юридичні особи, які контролюються містом.
Про економічний використанні міських лісів і ставків, а також про використання нерухомості, що належать місту, розташованих за межами міста, приймають рішення загальноміські органи. Стаття 31 Статуту міста встановлює компетенцію по управлінню нежитловими приміщеннями.
Органи округу по відношенню до нежитлових приміщень в будинках на території району:
a) забезпечують ведення повних і актуальних даних про нежитлових приміщеннях, що належать місту;
b) забезпечують комплексне управління будівлями з нежитловими приміщеннями, що належать місту, керівники яких належить окремим міським округах за Статутом міста;
c) приймають рішення:
1) про інших орендних договорах з нежилих приміщень в будинках на території округу, якщо ці будівлі не використовують органи міста з загальноміський компетенцією, не призначені за дорученням міської ради в сферу його діяльності або якщо вони не є нежитловими приміщеннями в будинках, призначених для продажу;
2) про договори з інвестицій орендарів в нежитлові приміщення, що належать місту;
3) про згоду з переходом орендного відносини на нежитлове приміщення, орендоване округом;
4) про згоду з орендою нежитлового приміщення або його частини;
5) про стягнення відшкодування шкоди, заподіяної орендарем або його боргу, пов`язаного з використанням нежитлових приміщень, а також забезпечують необхідні екзекуціонние дії і умови;
6) про запозичення нежитлових приміщень на термін до одного року;
7) про оренді і запозиченнях загальних просторів і площ при будівництві;
е) подають органам з загальноміський компетенцією пропозиції щодо встановлення орендної плати нижче, ніж в звичайному місці і часу, і на укладення договору наймання на певний термін понад п`ять років.

Відео: Свавілля працівників управління Департаменту міського майна в СЗАТ 2 частина

Міська рада або рада міського округу в межах своєї компетенції може доручити рішення про оренду і запозиченнях відділу магістрату, муніципалітету або благодійної організації міста. Нежитлові приміщення в будинках, що знаходяться в управлінні благодійними організаціями міста, можуть дати цим організаціям на оренду або запозичення тільки при попередньому схваленні радою округу, на території якого будівля знаходиться, якщо рада міста не визначить інакше. Як висновок можна сказати, що майном управляє вся система управління містом і округами при чіткій організації контролю з боку муніципальних органів прокуратури та розподілу повноважень між ними.
Увага, тільки СЬОГОДНІ!