Земельна реформа в республіці білорусь (1991-2006)

Відео: (Історія) Республіка Білорусь 1990-2015

Земельна реформа - це зміна порядку, що існував до 1991 року. Вона стала складовою частиною економічних реформ. Передумовами її стали:
1.преобразованія відносин власності, в тому числі і земельної власності;
2.провозглашеніе 27 липня 1990 року державного суверенітету;
3.Прийняття нової Конституції.
Найважливішим напрямком земельних перетворень в РБ стало зміна земельного устрою на основі ліквідації виключної власності держави на землю і поступового переходу від націоналізації до денаціоналізації землі.
Поступово процес земельних перетворень торкнувся і інші сфери земельного правопорядку, в тому числі шляхом проведення таких перетворень, як:
•приватизація земель;
•закріплення права власності;
•розширення кола прав на землю та форм її використання;
•залучення земельної нерухомості в цивільний оборот;
•введення платності землекористування та ряд інших.
В основі земельної реформи - зміна законодавства і правового регулювання земельних відносин. Особливості проведення земельної реформи в РБ:
-реформірованіе земельного ладу і земельних відносин було поступовим. В його основі - розвиток як загального законодавства про приватизацію, власності, ринку нерухомості, податки, так і спеціального законодавства про земельні ресурси, земельної власності, формах використання земель, їх охорону.
- земельна реформа, будучи пов`язаною, із здійсненням аграрних перетворень, кілька випереджала останні. Радикальні зміни виробничих відносин в аграрному секторі економіки почалися пізніше початку проведення перетворення земельних відносин.
Перші нормативні правові акти земельних перетворень були прийняті тоді, коли РБ була однією з союзних республік колишнього Союзу РСР. У 1990 р прийняті Закон про власність в СРСР, а також Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про землю, які поклали початок земельних реформ в колишньому Союзі РСР і БРСР.
Початок новому реформування земельного законодавства в РБ було покладено Основами земельного законодавства СРСР 1990 м.Новий закон на відміну від колишніх Основ земельного законодавства:
-передбачив поряд з правовим титулом господарського використання землі - правом землекористування, титул землеволодіння;
-закріпив землю в якості народного надбання;
-уточнив складу єдиного державного земельного фонду;
-встановив можливість оренди землі;
-врегулював ряд земельних відносин.
Основи законодавства про землю хоча і не передбачили приватну власність на землю, але закріпили таку новелу для земельного правопорядку, як інститут землеволодіння, можливість передачі землі у спадщину, дозволили оренду землі і передбачили плату за землю.
Постановою Верховної Ради Української РСР від 11 грудня 1990 р з 1 січня 1991 року введено в дію перший пореформений Кодекс про землю.
Преамбулою цього Закону перед законодавством поставлені нові цілі:
•створення умов для раціонального використання та охорони земель;
•відтворення родючості ґрунтів;
•збереження і поліпшення природного середовища;
•рівноправний розвиток всіх форм господарювання.
Земельна реформа в розглянутий період проводилася на підставі законів РБ:
1.Про оренді (1990р.)
2.Про платежах за землю (1991р.)
3. Про селянське (фермерське) господарство (1991);
4.Об охорони навколишнього середовища (1992);
5. Про право власності на землю (1993);
6.Об особливо охоронюваних природних територіях і об`єктах (1994);
7.Об об`єктах, що знаходяться тільки у власності держави (1998);
8. Про особистих підсобних господарствах громадян (2002);
і ряду інших.
Процес приватизації земель зажадав створення адекватного організаційного, економічного і правового механізму його здійснення. Приймаються законодавчих актів, які регламентують питання:
•порядку передачі земельних ділянок, що перебувають у державній власності у власність громадян;
• викупу земельних ділянок, що перебувають у приватній власності громадян, місцевими Радами депутатів;
•порядку передачі земельних ділянок, що перебувають у приватній власності, в заставу для отримання банківського кредиту;
•оренди земель.
Указами президента РБ від 2 вересня 1998 року і 22декабря 2000 р затверджуються Положення про передачі земельних ділянок у власність юридичних осіб (їх власників).
Земельне законодавство поступово розширює коло цілей і форм використання земель громадянами і юридичними особами, обсяг правомочностей землекористувачів, землевласників і власників землі, передбачає судову форму захисту їх прав. Пріоритетне значення надається землям с / г призначення. Вони закріплюються у власність держави.
Встановлюється новий порядок вилучення та надання земель. Приймається нове законодавство в галузі використання і охорони лісів і земель лісового фонду, вод земель водного фонду, надр і використання земель для видобутку корисних копалин.
Сучасна земельна реформа почалася в 1991 році Постановою Верховної Ради РБ «Про проведення земельної реформи» від 18.02.1991 р