Держава в сучасній франції
Відео: 04.3 ІСТОРІЯ ФРАНЦІЇ
Сьогоднішня глобалізація в світі визначається не тільки якісно, але і кількісно: щоквартально здійснюється міжнародний фінансовий оборот в розмірі 1,5 млрд. Долл.- прямі закордонні інвестиції становлять понад 1 трлн. долл.- міжнародні валютні операції обчислюються в обсязі 7 трлн. дол. Відбувається реорганізація, реструктуризація в промисловості і сфері послуг в дуже великих розмірах - на суму близько 1 трлн. дол. вироблено злиттів і поглинань! У світі налічується 63 тис. Транснаціональних компаній і 690 тис. Їх закордонних філіалов- 3 млн. Чоловік щодня перетинають кордони в пошуках найма- в 2000 року понад 100 млрд. Хвилин склала міжнародний телефонний зв`язок-зареєстровано понад 250 млн. Абонентів Інтернету.
Світ залучений в гігантську мережу економічних, фінансових, науково-технологічних, соціальних, політичних відносин. Це пов`язує країни в єдиний організм, відкриває кордони офіційні, фінансові, виробничі, технологічні, соціальні і політичні. Всі без винятку держави стають в більшій чи меншій мірі вразливими і відкритими до зовнішнього впливу. Глобалізацію як загальносвітову об`єктивну тенденцію розвитку зупинити або заборонити не можна, її необхідно визнати, прийняти і на цій підставі вибудовувати вже іншу політику.
Для Франції настали часи, коли традиційна політика повинна бути переглянута з урахуванням нових і міцно увійшли в життя тенденцій. Стало зрозуміло, як можна змінити промислову політику Франції, з огляду на нові обставини. Як її поновити, надати особливий імпульс економіці, погоджуючи з об`єктивними тенденціями і в той же час не поступаючись національними інтересами?
Головними пріоритетами, варіантами промислової політики Франції як країни постіндустріальної економіки можуть бути:
розвиток комплексу нових технологій на основі активної інноваційної, інвестиційної політики;
створення міжнародно-орієнтованих технополісів;
вдосконалення суспільства знання, а отже, якісно інший рівень підготовки кадрів;
конструктивну співпрацю національних та наднаціональних організацій з усіх вищезазначених і з ними пов`язаним проблемам.
Характеристикою періоду в силу складності і масштабності завдань є, з одного боку, обмеження прямого втручання держави в економіку, а з іншого - посилення інституційної регулюючої функції держави. Відтепер держава - головний координатор діяльності будь-якого роду, держава - центральна ланка, навколо якого групуються всі господарюючі суб`єкти, держава - як і раніше гарант розвитку науки, досліджень, освіти та промисловості.
«Коником» сучасної індустрії Франції є машинобудування і авіаційно-космічний виробництво. Французькі виробники в цій сфері користуються широким визнанням. Авіаційна промисловість Франції займає провідні позиції в західноєвропейському авіабудуванні, успішно конкуруючи з США. На експорт надходить близько половини продукції французьких авіаційних заводів. Що ж стосується космічної техніки, то Франція - визнаний лідер.
Відео: Розділений королівство [Докфільм]
Але це одна сторона медалі. Інша - невисока конкурентоспроможність французької промисловості в цілому, а отже, щось недоучтено, недоработано в промисловій політиці держави і необхідні істотні корективи. У багатьох країнах стратегія інновацій та центрів розвитку виробництва і конкуренції взаємо доповнюють один одного. Вона прийнята різними європейськими (Німеччиною, Іспанією, Італією, Угорщиною), скандинавськими, азіатськими (Кореєю, Японією) країнами і по суті означає синергію науки, технології та виробництва - це адекватний, але передбачуваний відповідь на процеси, що відбуваються у світовій економіці.Однак Франція відстає в цьому русі, яке отримало розвиток в індустріальних країнах ще в 1990-і роки. У Франції кінець ХХ століття був відзначений численними експериментами і в сфері інноваційної політики, і в області створення територіальних науково-промислових комплексів, проте всі вони носили фрагментарний характер і тільки на початку XXI ст. отримали оформлення на рівні національної промислової політики.
На даному етапі для розвитку конкурентоспроможної індустріальної бази промислова політика повинна стати науково-промислової. Тим самим вона отримає додаткове уточнення, продиктоване часом і перш за все закономірностями постіндустріального держави.
На початку XXI ст. Франція розвивала всі відомі в світі наукові і технологічні напрямки, що було б неможливо без активної інноваційної політики. В постіндустріальному суспільстві інновації відіграють ключову роль у розвитку економіки і забезпечують тривалий комерційний ефект. Зміни в моделі розвитку, коли найважливішим фактором зростання виробництва стають інновації, припускають здатність господарських суб`єктів до їх постійного сприйняття. Змінити промислову структуру країни - такий представлялася першочергове завдання промислової політики на рубежі століть. У зв`язку з цим Президент Франції Ж. Ширак в листі до генерального директора компанії «Сен-Гобен» Ж.-Л. Беффа, підкреслює «... особливу значимість і об`єктивну необхідність перегляду цілей і дій в промисловій політиці як в національному, так і в міжнародному плані». На думку Ж. Ширака, особливо важливо впровадження інновацій, з тим щоб не допустити відставання окремих секторів і галузей майбутнього, таких як інформаційні технології, біотехнології, нанотехнології, охорона навколишнього середовища, енергетика і виробництво новітніх матеріалів високотехнологічних галузей. Така політика покликана сприяти як зростанню конкурентоспроможності французької економіки, так і створенню нових робочих місць в промисловості і сфері послуг.
США і Японія демонструють ефективну політику підтримки високих технологій. США фінансують НДДКР на підприємствах за допомогою венчурних фірм, в основному в оборонному комплексі, істотна частина їх науково-дослідних розробок згодом направляється в цивільні галузі. Інакше кажучи, практика «очосів» (використання розробок оборонної промисловості в цивільній сфері), на основі якої прискорено розвивалася американська промисловість, як і раніше зберігається. Японський уряд надає дуже суттєві кошти університетам, в меншій мірі підтримує НДДКР на підприємствах, але при цьому грає дуже важливу роль в координації інноваційної політики підприємств.Інноваційна політика повинна була бути доповнена розвитком центрів зростання. Межминистерский комітет розвитку територій (Comite interministeriel a lamenagement et au developpement des territories - CIADT) 13 грудня 2002 намітив зміни у визначенні нової промислової політики і просуванні французької моделі створення конкурентоспроможних центрів.
Ця модель - плід тривалого процесу, ініційованого державою і численними дослідженнями, доповідями, звітами з даної проблеми, які свідчили як про великий інтерес до неї, так і необхідності змін французької моделі, що поєднувала в собі, на думку деяких французьких фахівців, «глобалістські замашки і державний волюнтаризм ».
Створювані центри повинні були відповідати наступним характеристикам:
участь в процесі глобалізації;
наявність інноваційних можливостей і в перспективі створення синергії між дослідницькими центрами, університетами, підприємствами;
висококваліфіковане управління і постановка ясних і чітких завдань перед підприємствами;
підтримка держави, яке тільки допомагає у вирішенні завдань, але не є абсолютним керуючим.
Це ні в найменшій мірі не кольбертізм, але певною мірою оригінальний повернення до практики державної підтримки об`єднаних партнерськими угодами підприємств і різних інститутів у виконанні цільових завдань.
Нової промислової політики сприяли багато факторів, але найважливішим з них була підтримка обраного курсу багатьма партіями, причетність до його реалізації самих різних економічних, науково-дослідних, технологічних суб`єктів. На основі серйозного аналізу вивірялися якість нового партнерства, управління, співіснування виробничого і технологічного блоку і кінцевий економічний результат.
Звичайно, з розвитком полюсів конкурентоспроможності сильно зміниться карта промисловості Франції. Створення нових науково-промислових кластерів означає перехід Франції в наступ, і це відповідь Франції на виклики глобалізації.
