Прикордонне співробітництво калінінградської області: проблеми і перспективи
Відео: У Калінінградській області вирішують проблему черг в дошкільних установах
Зміст
Національні держави поступово втрачають можливість самостійно справлятися з економічними, екологічними, соціальними, военнотехніческімі та іншими проблемами. Як один з виходів з ситуації, що склалася - об`єднання зусиль з іншими, як правило, сусідніми країнами. Саме цим пояснюється тяга до регіональних співтовариств, оскільки разом легше протистояти зростаючим викликам. «Регіоналізм - один із способів впоратися з глобальною трансформацією, оскільки більшості країн бракує сил і засобів для того, щоб здолати такі проблеми на національному рівні», - пише шведський політолог Бйорн Хеттне.
Разом з тим процес європейської інтеграції, розширення Євросоюзу на схід створили абсолютно нову ситуацію в російській частині. Фактично північно-західних території Російської Федерації увійшли в безпосереднє зіткнення з розширеним Європейським союзом. Замість кордону з окремими країнами Росія тепер має справу з єдиною прикордонної та митної системою Брюсселя. При цьому ЄС динамічно і досить ефективно облаштовує свої нові рубежі. Йдеться про комплекс заходів, спрямованих проти неконтрольованого в`їзду на його територію, нелегальної міграції, транскордонної злочинності. Логіка кроків цілком з`ясовна, але разом з тим очевидно: зберегти створений раніше потенціал прикордонного співробітництва буде вельми непросто.
Перетворення державного кордону з Польщею і Литвою в нові рубежі Євросоюзу кардинально змінює характер, форми і навіть почасти зміст прикордонних контактів. Іншими словами, вже сьогодні можна прогнозувати значне зменшення обсягів взаємних поїздок, згортання деяких сегментів прикордонного туристичного обміну, появу додаткових труднощів у здійсненні спільних інвестиційних, торговопроізводственних, культурних і гуманітарних проектів. Рішення даної проблеми полягає в підписанні угоди про місцевий прикордонний рух.
Одночасно Євросоюз кілька років тому почав вибудовувати у відносинах з новими сусідами так звану європейську політику сусідства. Одна з ключових завдань цієї політики - проектування на суміжні держави стабільності, безпеки і процвітання шляхом використання спеціальних форм допомоги.
Таким чином, транскордонне співробітництво в даний час розвивається під впливом двох різноспрямованих тенденцій: до «ущільнення» зовнішніх рубежів ЄС, з одного боку, і до посилення взаємодії з допомогою політики сусідства - з іншого.
Ми будемо продовжувати проекти, спрямовані на підтримку профільних напрямків діяльності міністерства, а саме: вивчення умов і факторів впливу процесів міграції на ринок праці в зоні россійскопольсколітовского сусідства, оздоровлення екологічної обстановки в басейні річки Німан, підвищення кваліфікації муніципальних службовців, комплексний розвиток сільських територій, створення інфраструктури водного туризму в ряді муніципальних утворень.
У світлі нових фінансових перспектив виникає потреба ув`язування стратегій регіонального розвитку сусідніх територій. Особливо це важливо у відношенні вдосконалення інфраструктури прикордонних переходів і транс`європейських транспортних коридорів, стикування систем електричних мереж, охорони навколишнього середовища, управління міграційними потоками, спільних зусиль в боротьбі з організованою злочинністю. На наш погляд, такого роду стратегічних питань бажано присвятити частину проектів «першої хвилі» в новій програмі «Литва, Польща, Росія: 2007-2013». Це дозволить нам працювати над досягненням узгоджених цілей весь період дії Програми з урахуванням специфіки россійскопольсколітовского прикордоння. Не менш важливо для Калінінградської області і участь в програмі «Регіон Балтійського моря», оскільки тут є можливість координації співробітництва всіх країн і регіонів, розташованих на узбережжі Балтики.
Активне і зацікавлена участь партнерів по обидва боки кордону в загальних програмах і проектах буде реально сприяти процесу мінімізації диспропорцій в соціально-економічному розвитку суміжних територій. Ефективне поєднання засобів Євросоюзу з російськими ресурсами дозволить відпрацювати нову технологію регіонального розвитку на Північному Заході Росії.
