Баланс інтересів росії і ес як основа міжнародного співробітництва
Починаючи з 2006 року відносини між Росshy-сией і Європейським союзом переживають глуshy-Бокий криза, що характеризується переплетеshy-ням геостратегічних аспектів. В даний час ключовими питаннями взаімоотношеshy-ний Росії і Євросоюзу продовжують остаshy-тися:
Зміст
узгодження цілей для розвитку сотрудshy-робітництва в сфері зовнішньої безпеки;
Відео: Володимир Путін розповів про взаємини з Заходом, транзит газу і йоги
підвищення ефективності діяльності міжнародних організацій;
співробітництво в сфері регулювання міграції та правил надання політічеshy-ського притулку;
Відео: Захід побачив в Росії силу майбутнього
зміцнення співпраці в енергетічеshy-ської сфері і торгово-економічних отношеshy-пах.
При цьому необхідно особливо підкреслити, що крім географічної близькості, вистраіshy-вання партнерських енергетичних отношеshy-ний, взаємодоповнюваності економік і інфраshy-структур, що зв`язують Росію і Євросоюз, існує ще ряд спонукальних чинників, що сприяють взаємодії двох сторін в XXI столітті і провідних до балансу інтересів в їхніх взаєминах. На основі цих факторів базується нова модель взаємовідносин по лінії «Росія-ЄС». До них відносяться: необshy-ходимость формування єдиного правового простору-взаємна зацікавленість в економічному сотруднічестве- сотрудніshy-кість Росії з ЄС в галузі розвитку демоshy-кратії, захисту прав людини-можливість вирішення спільних екологічних проблем-необshy-ходимость поліпшення політичного клімату у відносинах Росії і Євросоюзу та ін. Розглянемо лише деякі найбільш знаshy-чімие моменти. Петербург став освітнім центром всієї Північної Європи, але можливо тільки для громадян СНД.
Необхідність поліпшення політичного клімату. В даний час у Євросоюзу усіshy-лилося розуміння того, що питання безопасshy-ності Європи вигідніше вирішувати разом з Росshy-сией, оскільки події на Кавказі в серпні 2008 року явно продемонстрували, що в цій частині Європи не спрацювали не тільки европейshy-ські механізми забезпечення безпеки, а й механізми ООН. Підтримка конфліктної політики США в ситуації з Грузією, яку спочатку проявили країни ЄС в серпні 2008 року, вельми негативно позначилася на імідshy-же Європи в Росії, завдала удар по традіціshy-Онно сильної привабливості «європейської моделі» в очах російських громадян.
Позитивно, однак, те, що на Заході, наshy-кінець, відзначається перегляд поглядів на осетинсько-грузинський конфлікт з виработshy-кою об`єктивної думки про події, що відбулися. На нашу думку, такий підхід цілком відповідає вимогам політичного діалогу між Україною та Російською Федерацією і Евshy-росоюзом. Росія, як відомо, виступає з ініціативою підготовки нового Договору про європейську безпеку.
Взаємна зацікавленість в економічеshy-ському співпраці. Досягнення мети СПС по забезпеченню вільної торгівлі між Євросоюзом і Росією передбачає вступлеshy-ня Росії в СОТ. Цілком природно, що ЄС зацікавлений у вступі Росії в органіshy-цію. Адже Росія і ЄС - найбільші еконоshy-вів партнери. З 2000 по 2006 рік ексshy-порт товарів з ЄС до Росії в вартісному вираженні збільшився більш ніж в три рази (з 22,7 до 72,4 млрд. Євро), імпорт товарів з Росії в ЄС збільшився більш ніж в два рази (з 63,8 до 140,6 млрд євро). Таким чином, за зазначені роки частка торгівлі Росії в загальному обсязі зовнішньої торгівлі ЄС увелічіshy-лась практично вдвое- частка ЄС у зовнішній торгівлі Росії становить близько 50%. Основним каменем спотикання в торгоshy-вої політики є ціноутворення на російські енергоносії. При цьому Росія неодноразово висловлювала протест з цього приводу, вказуючи, що подібних вимог підвищити внутрішні ціни до світового уровshy-ня що не висували жодній країні, яка вступає в СОТ. Для великих виробників енергії низькі ціни розглядаються як найважливіше джерело конкурентоспроможності. Євросоюз призводить контраргумент, що штучно занижені внутрішні ціни створюють «осоshy-буя ринкову ситуацію» і припускають наявність підтримки з боку держави. Очевидно, що для вступу Росії до СОТ має бути знайдений компроміс.
На початку листопада 2003 року був заклюshy-чено Угоду про співробітництво між Україною та Російською Федерацією та Європейської поshy-ліцейської організацією. Метою цієї Угоди є розширення сотрудніshy-пра між Російською Федерацією і гоshy-Сударства - членами ЄС, що діють через Європол, в боротьбі з небезпечними формами транснаціональної злочинної діяльності: проти життя і здоров`я індівіда- проти прояви тероризму і його фінансіроваshy-нія- проти незаконного обороту наркотиків-проти незаконного обігу культурних ценshy-ностей- проти незаконного обороту зброї, вибухових, радіоактивних речовин, а також ядерних матеріалів-проти шахрайства, розкрадань, незак ного обороту автотранспорshy-та- проти ситуацій, пов`язаних з легалізаціshy-їй коштів, отриманих злочинним шляхом-проти незаконної міграції, торгівлі людьshy-ми. В даний час проводяться совместshy-ні оперативно-розшукові заходи у сфері боротьби з виробництвом та обігом фальшивих банкнот єдиної європейської ваshy-люті - євро- здійснюється взаємодія в рамках заходів, спрямованих на проshy-тіводействіе злочинів у сфері високих технологій. Передбачається також обмін методичними напрацюваннями в області виявshy-лення і розкриття злочинів, проведення спільних семінарів, організація стажіроshy-вок і науково-практичних конференцій.
У 2004 році на саміті ЄС-Росія лідери Євросоюзу і Росії домовилися розвивати «спільний простір свободи, безпеки та правосуддя». Загальне правове простір повинен включати в себе наступні аспекти: надійне управління міграцією та перемещеshy-ням людей- інтеграція управління на спільних кордонах для полегшення переміщення людей і товарів на законних підставах і предотshy-обертання незаконного перемещенія- боротьба з тероризмом. У 2005 році за результатами самshy ліміту Росія-ЄС було затверджено дорожні карти чотирьох загальних просторів.
За ці роки намітилися деякі положіshy-тільні зрушення. Так, в середині травня 2009 року в Калінінграді відбулося 10-е засідання Постійної ради партнерства Росія-ЄС з питань свободи, безпеки і правоshy-суддя, на якому сторони домовилися про апробацію пілотного проекту по впровадженню безвізового режиму для прикордонних регіоshy-нів Калінінградській області і сопредельshy-них держав - Литви і Польщі. Згідно з документом, для перетину кордону в рамках даного режиму громадянам трьох держав буде досить спеціального дозволу (передбачається, що документ буде действоshy-вать терміном до п`яти років).
Реалізація завдань стратегічного партнерshy-ства для Росії і ЄС цілком реальна, а главshy-ве - об`єктивно необхідна, оскільки Росshy-ся у відсутності стратегічного партнерства може зіткнутися з наростанням ізоляціоshy-ністскіх тенденцій. Євросоюз же в отсутshy-наслідком політичного партнерства з Росією різко обмежує свої можливості превраshy-титься в реальний світовий полюс впливу, а головне - без стратегічного партнерства Росії і ЄС в принципі неможливо еффекshy-активне забезпечення регіону стабільності і безпеки.
