Джерела поповнення міської та федеральної скарбниці в полісах елліністичної беотии

Відомо, що фінансова система давньогрецьких полісів відрізнялася великою своєрідністю, перш за все тому, що громадяни (основна частина населення поліса), зосередивши в своїх руках всю земельну власність, проте, були звільнені від сплати регулярних прямих податків, і подушних, і прибуткових, і поземельних. Окремі поліси компенсували це тим, що перетворювали інші міста в залежних союзників і брали з них данину (як Афіни в V ст. До н.е.), або тим, що використовували вигоди свого географічного положення та багатіли, обкладаючи митом транзитну торгівлю (як Родос в епоху еллінізму). Набагато менш очевидним є відповідь на питання, яким чином вдавалося збалансувати свій бюджет периферійним аграрним полісами, які були недостатньо сильні, щоб обкладати даниною інших, і не могли розраховувати на великі доходи від торговельних мит. Як здається, досить показовим прикладом в цьому відношенні можуть служити поліси Беотії, грецької області, яка відрізнялася родючістю земель і була населена в основному більш-менш заможними хліборобами і скотарями. Майже всі відомості про фінансове становище беотийских полісів відносяться до елліністичного часу, тобто до III-II ст. до н.е.







Головним джерелом служать написи на камені з текстами господарських документів з різних беотийских міст. Як і слід було очікувати, найбільш часто в епіграфічних документах зустрічаються згадки про видаляння полісами доходів з земельної власності. Самі докладні відомості з цього приводу відбуваються з Феспії, де акуратно, рік за роком публікувалися дані про оренду громадських, головним чином храмових земельних ділянок. Збереглися уривки цих звітів приблизно за 50 років (близько 250-200 рр. До н.е.). Колись вони належали місту «сад Муз», «поле Геракла», «землі Гермеса» і інші присвячені богам земельні ділянки здавалися в оренду приватним особам. Розповідали орендою посадові особи поліса, а орендна плата надходила в міську казну Феспії. Громадська земля могла також послужити заставою, якщо поліс позичав гроші у приватної особи. Наприклад, в Акрефіі «священне поле Аполлона» стало об`єктом іпотеки, яка полягала в тому, що в разі несплати боргу в строк кредитор отримував право стягувати в свою користь орендні платежі з даної ділянки. Даний джерело доходу давав полісами істотні кошти, був надійним і стабільним. До того ж ці доходи поступово зростали, оскільки площа священних земель збільшувалася за рахунок пожертвувань і заповітів. В орендарів не бракувало: зберігся напис з Фів (правда, вже римської епохи), де згадані 36 претендентів на оренду одного-єдиного ділянки (3, № 2446). В оренду здавалися і інші види міської нерухомості. Так, в Лебадее періодично проводилися святкування і змагання на честь Зевса Царя, а в проміжках між «Царськими іграми» громадський іподром, стадіон, стайні і т.д. надавалися в оренду всім бажаючим. Нарешті, розташовані на території поліса пасовища, які зазвичай використовувалися громадянами безоплатно, також могли приносити прибуток. Міста Акрефія, Копи і Орхомен, розташовані на узбережжі Ко-паідского озера, в місцевості, яка славилася просторими луками, нерідко розплачувалися зі своїми боргами, надаючи іногороднім кредиторам замість грошей право, тобто пасіння певної кількості голів худоби на громадському пасовищі. Іноді це право нагадувало римський сервітут, тому що надавалося без обмеження терміну і з правом успадкування, іноді ж давалося на кілька років, але з великим розмахом- так, одному громадянину Елатею було дозволено протягом чотирьох років пасти 220 биків і тисячу баранів і овець на території Орхомена. Для контролю за виконанням подібних угод в Орхомене обирався особливий «завідувач пасовищами».
Мабуть, важливим джерелом доходу для беотийских полісів служили поземельні подати, які, крім ренти, стягувалися з орендарів міських земель. У кількох написах з Феспії згадується «десятина», причому з феспійскіх документів випливає, що її платили «по закону» саме орендарі належать місту ділянок. «Десятина» згадується також в написі з Фісби, що відноситься вже до римської епохи. М. Фейель порахував цю десятину своєрідним "податком на оренду» в розмірі десятої частки орендної плати, а П. Реш і Л. Міжотт припускають, що десятина обчислювалася від вартості врожаю і сплачувалася усіма, хто обробляв землю на території поліса, включаючи громадян. Це останнє припущення, здавалося б, суперечить традиційному уявленню про податкову систему грецького поліса, проте останнім часом було зібрано і узагальнено достатньо свідчень, які доводять, що прямі і поземельні податки з громадян були такою вже рідкістю в грецькому світі. Нам невідомо, чи була беотийского десятина врожаю споконвічним місцевим податком, успадкованим від класичних часів, або нововведенням елліністичного періоду, викликаним до життя, може бути, приміром аналогічної подати в Сіракузах, Пергамском царстві та інших державах елліністичного світу. У будь-якому випадку аграрні переважно поліси Беотії повинні були збирати у вигляді десятини вельми чималі кошти.

З іншого боку, беотійскіе поліси з їх аграрним господарством не були настільки ж жвавими торговельними центрами, як Афіни, Коринф або Родос. Очевидно, і торгові мита були для них не головним, а другорядним джерелом поповнення бюджету. Ті міста, які мали морські гавані - Оропа, Фісба, Феспії, зрозуміло, брали з купців мита за право торгівлі та провезення товарів - складали вони ті ж 2%, що і в Афінах, невідомо. Можливо, не менш прибутковим було обкладання податком тих туристів і паломників, які у великій кількості стікалися на священні святкування, що проводяться в Беотії. Відомо, наприклад, що влада Лебадеі стягували певну суму з кожного, хто приїжджав запитати оракула Зевса Трофонія в околицях міста. Уривчасті відомості також підказують, що в Беотії, як і всюди в грецькому світі, подушним податком обкладалися метеки (резиденти-негромадяни), стягувалися якісь суми на користь міста при виданні актів про звільнення рабів, існували збори за право торгівлі на міських ринках. Джерелом доходу для полісів були, крім іншого, штрафи і кошти, виручені від продажу конфіскованих маєтностей.
Відомо, що в епоху еллінізму не тільки збереглася, а й набула загального поширення старовинна грецька традиція покладати літургії на найзаможніших громадян. Численні свідчення наочно показують, що пожертвування багатих «благодійників» в III-II ст. до н.е. стали чи не головним джерелом поповнення полісних бюджетів. Чи не була винятком і Беотія. Окремі заможні громадяни добровільно покладали на себе почесні обов`язки хорегов, які повинні були оплачувати театральні постановки (приклад з Орхомена -, і посадових осіб, відповідальних за проведення святкувань.
Увага, тільки СЬОГОДНІ!


Оцініть, будь ласка статтю
Всього голосів: 151
Увага, тільки СЬОГОДНІ!