Політика "невеликих держав" європейського союзу в центральній азії. Частина 1

Дослідники європейської інтеграції традіціонshy-но фокусуються на позиції Німеччини, Велікобрітаshy-ванні і Франції як найбільш впливових країн Евроshy-ського Союзу (ЄС). Даний підхід особливо расshy-широка при аналізі зовнішніх зв`язків ЄС з урахуванням наявності у трьох країн історично склалася шіроshy-кою системи зовнішніх інтересів і зв`язків. Політика країн Євросоюзу в пострадянській Центральній Азії також ілюструє зберігається ієрархію всередині ЄС. Розгляд таких параметрів, як тривалість і масштаб дипломатичної присутності, ступінь артікулірованності і важливості інтересів і цілей в регіоні в зовнішній політиці, розміри використовуваних засобів для їх забезпечення, рівень розвитку двустоshy-ронніх відносин, показує, що тільки пріменіshy-кові до Берліну, Лондону і Парижу можна говорити

про що сформувалася «повноцінної» політиці в отноshy-шеніі Центрально-Азіатського регіону.

Серед інших держав «старої Європи» наіshy-активніша в Центральній Азії Італія. В умовах нестабільної внутрішньополітичної ситуації в країні в першій половині 1990-х рр. регіональний підхід італійської влади визначався двома факторами: переважанням економічних інтересів і необходіshy-мостью бути в руслі загальної політики країн Заходу в Центральній Азії. Спочатку ставка була зроблена на розвиток відносин з Казахстаном і Узбекистаном, в яких в 1992 були відкриті італійські посольshy-ства. Більший пріоритет віддавався Казахстану, де італійська нафтогазова компанія «Аджип» (подразshy-розподіл відомої компанії «ЕНІ») вела боротьбу за частки в проектах освоєння нафти і газу.

З середини 1990-х рр. більш інтенсивно разрабатиshy-валось узбецьке напрямок. Такий поворот прішелshy-ся не тільки на період переоцінки країнових пріоріshy-тів в країнах Заходу, а й, за визнанням руковоshy-ництва італійського міністерства закордонних справ, на час відродження італійської зовнішньої політики в цілому, подолання «культурного і політичного провінціалізму» Італії та формування її нової «східної політики» після затяжного періоду внутshy-ренней «смути». Італія способствоваshy-ла зближенню Євросоюзу і Узбекистану в період своshy-його головування в ЄС в першій половині 1996 У Протягом 1997 р вперше відбулися візити в Узбекіshy-стан і Казахстан президента Італії О. Скальфаро і прем`єр-міністра Р. Проді, в під час яких було подshy-писані численні угоди політичного, економічного і гуманітарного змісту. За обсягами взаємної торгівлі Узбекіshy-стан став першим партнером Італії в Центральній Азії: 234 млн. Екю в 1997 р проти 181,2 млн. Екю з Казахстаном.

Однак в цілому політика Італії в Центральній Азії зберегла прагматичний курс. Рим не став заshy-Метн суб`єктом в сферах підтримки політичних реформ і забезпечення прав людини в країнах регіоshy-на. Слабкими продовжували залишатися двосторонні воshy-енно-політичні контакти. Мізерні кошти виshy-ділячи країнам Центральної Азії в рамках проshy-грам допомоги третім країнам, що разюче отліshy-чає Італію від Франції, Великобританії і тим більше Німеччини. Не було розширено дипломатичне приshy-присутність в регіоні. Події 11 вересня 2001 року і учаshy-стіе італійських сил у Міжнародних силах содейshy-наслідком безпеки в Афганістані (МССБ) не стали фактором серйозного перегляду політики Італії. купити компенсатори плавучості за найкращими цінами на сайті check-dive.ru

В системі регіональних економічних зв`язків Ітаshy-ща з кінця 1990-х рр. перше місце знову міцно заніshy-томить Казахстан. Італія стає одним з основних інвесторів в економіку Казахстану. Великі прямі інвестиції, в основному кошти «Аджип», стали поshy-ступати в Казахстан з 1999 р і за період 2000-2007 рр. в середньому становили близько 400 млн. дол. Наблюдаshy-ється значне зростання товарообігу, в якому ключову роль відіграють поставки казахстанської нафти. Якщо в 1999 р Італія імпортувала 1,1 млн. Т сирої нафти, то у 2007 році - 4,4 млн. (Обсяг взаємної торгівлі в 2007 році склав 2,7 млрд. Євро).

З кінця 1990-х рр. інтенсифікувалися торговельні зв`язки з Туркменістаном. З 2003 р за обсягами товароshy-обороту з Італією Ашхабад хоча і йде далеко позаду Казахстану, але займає безперечне друге місце: окоshy-ло 170 млн. Євро в 2007 р Головним чином це поставshy-ки туркменських мінеральних енергоресурсів. З метою зміцнити економічні зв`язки з Узбекистаном з 2002 року почала роботу спільна робоча група. Одshy-нако це не змогло запобігти падінню взаємної торгівлі, яка за 2004-2007 рр. в середньому составляshy-ла близько 120 млн. євро. Товарообіг з Киргизстаном залишався на всьому протязі мінімальним.

Крім економічних інтересів, яскраво вираженим в діях Італії в Центральній Азії є увагу до проблеми наркотрафіку. Не випадково Італія очолила одну з «дублінських мінігрупах» - по Центральній Азії, що входять до складу так званої «Дублінської групи», неформального об`єднання західних країн для сотрудshy-робітництва з міжнародних аспектів наркозагрози. Борьshy-ба з наркотрафіком лежить в основі сучасного інтересу Італії до Таджикистану. У травні 2003 р між Римом і Дуshy-шанбе було підписано угоду про співпрацю в боротьбі з організованою злочинністю і незаконним обігом наркотиків і прекурсорів. Досягнуто договоshy-ність про навчання представників таджицьких силових структур в Італії. Економічні інтереси Італії в Таджикистані незначні.

Серед країн Європи, що вступили в ЄС в 2004 та 2007 рр, найбільший інтерес представляє центральshy-но-азіатська політика Польщі. Після розпаду СРСР польське керівництво проголосило амбітну програму дій щодо колишніх радянських республік, для яких Польща повинна була грати роль «регіонального експортера стабільності». Політика Варшави протиставлялася «дестабіліshy-зірующім» заявам і діям Росії в країнах СНД і Балтії, причому в більш ясних формулах, ніж це робили країни ЄС. У Центральній Азії ключовим партнером був проголошений Казахстан. Крім поліshy-тичних інтересів, його значимість для Польщі опреshy-деляется наявністю в країні польської діаспори (за останніми даними, близько 50 тис. Чол.). Саме в Каshy-захстане в березні 1994 було відкрито перше в регіоні польське посольство, а у вересні 1994 р відбулася поїздка в Казахстан голови уряду В. Павляка. Однак в цілому центрально-азійський наshy-правління було слабо вираженим у зовнішній поліshy-тику Польщі.

Увага, тільки СЬОГОДНІ!