Барселонський процес: безпека в середземномор`ї
Попередня частина
Зміст
Відео: Лідери 34 країн Середземномор`я обговорять в Римі питання безпеки
В рамках розвитку Барселонського процесу європейські країни, а також НАТО прикладають значних зусиль до зниження загроз безпеки в Середземномор`ї.
За останні два десятиліття відносини ЄС і Південного Середземномор`я розвивалися в форматі співпраці, в тому числі через програми МЕДУ (програми допомоги в розвитку країн Середземномор`я), які є фінансовим інструментом будівництва взаємин в регіоні. На жаль, політики ЄС властивий протекціонізм, який призводить до економічних взаємин на нерівноправній основі. Зазначені позиції ЄС розвивають упередження і недовіру з боку держав Півдня Середземномор`я, що послаблює ефективність європейської стратегії.
Ініціативи Північноатлантичного альянсу в Середземноморському регіоні спрямовані на формування механізмів двостороннього і багатостороннього взаємодії в формі зустрічей, консультацій і дискусій, в процесі яких країнам ndash- які не є членами альянсу роз`яснюються перспективи майбутнього розвитку НАТО та функції цієї організації щодо збереження міжнародної безпеки і стабільності. Експерти відзначають, що на початку XXI ст. НАТО вдалося налагодити більш регулярні консультації з комплексних проблем безпеки регіону в багатосторонньому форматі. Співпраця у військовій сфері з використанням нових форм і методів будівництва взаємин, особливо з питань оперативної сумісності та модернізації національних збройних сил країн регіону, дозволило НАТО добитися певних успіхів в залученні південних середземноморських країн в орбіту альянсу.
Відео: Сценарії розвитку конфлікту в Сирії: війна між Росією і США. Російський переклад
Обмеженнями даного процесу служать протиріччя між деклараціями ЄС по залученню мусульманського Середземномор`я в процеси соціально-економічного розвитку і справжніми інтересами європейських країн в даному регіоні.
Дослідники відзначають, що зусилля європейців спрямовані насамперед на доступ до енергоресурсів по влаштовує їх цінами. Розвинені країни також цікавить розширення своєї частки ринків в ісламських країнах, а також поширення на сході і півдні Середземномор`я ідей і практики ліберальної демократії. Спроби насадження ззовні принципів лібералізму і демократії приносять чимало проблем мусульманського світу, оскільки загрожують розколом суспільства. Перехід частини членів традиційного суспільства до ліберально-демократичних цінностей модернізованого суспільства призводить до значного загострення внутрішніх проблем в країнах ісламу, що цілком усвідомлюється їх політичною елітою.
Державам, залученим в Барселонський процес, до останнього часу не вдавалося виробити на узгодженій основі ефективних домовленостей в різних сферах забезпечення безпеки, в тому числі щодо заходів довіри і контролю над озброєннями. До цього призводить, перш за все, відсутність спільно виробленого розуміння сутності безпеки Півночі і Півдня Середземномор`я. Збереження істотних відмінностей між Північчю і Півднем за рахунок культурного, національного і релігійного своєрідності, менталітету, розуміння процесів в сучасному світі визначає диференціацію підходів до будь-якої проблеми.
Складність і транснаціональний характер проблем безпеки в регіоні, обумовлені зростанням націоналістичних тенденцій в ряді країн, доповнюються розвитком в деяких з них ісламізму, що прагне до політичної влади.
Народні виступи проти правлячих режимів у ряді арабських країн на початку 2011 р стали складним випробуванням підтримки безпеки в Середземномор`ї.
На думку частини російських і зарубіжних політологів, революції в арабських країнах мають свою внутрішню природу. Накопичився серйозний "вибуховий" матеріал, що спонукало маси народу виходити на вулиці і вимагати відставки лідерів, багато років очолювали ці держави. Рушійною силою виступів в основному є освічена молодь, яка не знаходить робочі місця у себе в країні, позбавлена можливості серйозної вертикальної мобільності, не може змиритися з високим рівнем корупції і намагається сьогодні, тут і зараз поліпшити свої життєві умови, соціальний статус і матеріальне благополуччя. Експерти не виключають впливу та інших факторів, наприклад політичного, полягає в прагненні народів ліквідувати тоталітарні режими, демократизувати владу.
Є думка, що є американський чинник експорту "кольорових революцій" в рамках демократизації цього регіону.
Деякі вважають, що США підтримують перехід до того, що Захід вважає laquo-новими типами демократііraquo- за рахунок демонтажу прозахідних в цілому режимів, що перетворилися за кілька десятиліть в авторитарні диктатури. Однак, як зазначає вчений, немає впевненості, хто прийде до влади в кожній з нестабільних країн - демократичні сили або ісламські фундаменталісти.
Зараз багатьом на Заході здається, що в ісламському світі багато просунутої молоді, яка хоче жити, як в Європі. Тому західні аналітики, бачачи те, що відбувається в Єгипті, в Лівії і Тунісі, вважають, що і у решти ісламського світу є шанс на європеїзацію. Дослідники застерігають, що в даному випадку мають місце явища набагато складніші, що володіють суперечливою внутрішньою природою. З одного боку, це дійсно невдоволення довгими термінами правління авторитарних лідерів, а з іншого процеси в Північній Африці і арабському світі мають мало спільного з рухом до ліберальної демократії західного типу.
Революції в країнах арабського світу і Північній Африці за своїми наслідками нагадують те, що відбувалося в Східній Європі і СРСР два десятиліття тому. Вчений бачить в сучасних процесах остаточну руйнацію дії біполярної системи, коли світ був поділений на два протилежні табори і своїм союзникам прощалися і тоталітаризм, і репресії проти власного народу, і корупція, і порушення людських прав і міжнародних процедур.
Цілями зміни комуністичних режимів в країнах Східної Європи і колишнього СРСР бачилися встановлення принципів західної демократії, свободи і правил вільного ринку, а також деідеологізація свідомості. Революції, які спостерігаються зараз, мають менш чітко сформульовані цілі, однак серед них важливе місце займає досягнення більшого національного суверенітету.
відбуваються в сильно змінився, дослідник підкреслює: "Всі впливові світові гравці, що мають суттєві інтереси в регіоні, рано чи пізно, але прийшли до спільних позицій і виробили єдину відношення до подій, вставши на бік народу як в тих державах, де він довів свою рішучість змістити режим, так і в тих, де народ зажадав фундаментальних змін в системі національної влади, розширення своєї участі в прийнятті рішень. у цьому сенсі ілюстрацією є процес прийняття санкцій проти Лівії. снача а США, потім ЄС, а потім Рада Безпеки ООН ухвалила рішення про введення режиму санкцій проти Каддафі, можливо, поступово виробляючи спільні стандарти нового світового порядку, хоча на цьому шляху буде ще чимало небезпек і перешкод. "
На загрози безпеці, які підстерігають Європу, поспішили на допомогу повалення в Лівії режиму Каддафі, вказує Е. Шестаков.
Загрози безпеці регіону посилюються тим, що місія західних країн явно затягується. Лідери провідних західних країн заявили, що Каддафі повинен піти. Однак сили Каддафі виявилися більш життєздатними, ніж розраховували прихильники військової операції, сили повстанців менш боєздатними, ніж сподівався світ.
З 11 лютого - початку акцій протесту проти 32-річного правління президента Салеха в Ємені - загинули близько 100 чол. Сам 65-річний Салех обіцяв піти у відставку до кінця 2011 р, а також змінити Конституцію, перейти до парламентської системи правління і децентралізувати владу в країні.
Оглядачі відзначають, що США, союзником яких довгі роки був президент Ємену, змінили свою позицію щодо Салеха.
Хвилювання в м Дераа в Сирії, що поширилися по всій країні, і День гніву, який пройшов 1 квітня, поставили президента Сирії Башара Асада в скрутне становище. Його виступ в парламенті викликало розчарування в суспільстві. Б. Асад у всьому звинуватив іноземних змовників, а про обіцяні реформи, по суті, нічого не сказав. Йти на реформи в умовах, коли його режим виявився під тиском мас, означає послабити позиції і можливість не втримати в руках владу над країною, яку б допомогу і підтримку в проведенні реформ йому не обіцяли лідери Туреччини та Іраку. Крах режиму в Сирії може призвести до поглиблення проблем між сунітами, шиїтами, а також алавітами і одночасно спровокувати загальний підйом ісламського екстремізму.
Комплекс факторів, що впливають на даний період на стабільність і безпеку в Середземномор`ї, настільки складний, що при вирішенні даних проблем необхідно брати до уваги певні зміни в самому змісті поняття безпеку. Не виключаючи важливості військових аспектів і методів забезпечення безпеки, дослідник передбачає прийняття певного набору інших колективних заходів безпеки і довіри в різних сферах суспільного життя. Загроза безпеки може виникати не стільки через взаємини між державами, скільки через кризи всередині країн. Тому зростає значення застосування спільних зусиль для припинення і запобігання внутрішніх збройних конфліктів на етнічному та релігійному ґрунті, усунення проявів агресивного націоналізму, расизму, ксенофобії, грубих порушень прав людини, зокрема тих, які стосуються національних меншин.
Масштабність і широта поширення революційних потрясінь в Північній Африці і мусульманському світі обгрунтовано привертають увагу провідних світових держав і регіональних блоків, оскільки представляють серйозну загрозу дестабілізації ситуації в регіоні.
Настає епоха можливостей для вибудовування нової системи взаємодії держав та інших акторів міжнародної політики, яка передбачає збільшення гнучкості підходів і врахування взаємних інтересів сторін, особливо в питаннях збереження глобальної і регіональної безпеки.
