Пріоритет міжнародно-правових норм
Попередня частина
Відео: Крок перший. Захист прав людей, що вживають наркотики з використанням міжнародного права
Питання про пріоритет міжнародно-правових норм вирішується на рівні внутрішньодержавних правових систем. Для підвищення ефективності міжнародного права все більшого значення набуває пошук елементів загальності, близьких, схожих ідей не тільки в різних правових системах, але і в духовному, філософській спадщині сучасних цивілізацій.
Цивілізаційний підхід виявляє нові грані і своєрідність права як особливого феномену. Зрозуміти глибинну сутність цього явища можна тільки в нерозривному зв`язку з усіма елементами соціально-культурної регуляції тієї чи іншої цивілізації, а не в ізоляції права від них, з одного боку, і висунення універсальних правових засад як основи системи соціального регулювання - з іншого. Важливо посилити акцент на ціннісних підходах у розвитку міжнародно-правового регулювання та визначення його загальних засад для гармонійної взаємодії з національними правовими системами.
У доктрині міжнародного права процес створення норм прийнято розглядати як узгодження волевиявлень держав і інших суб`єктів. Справедливо твердження про те, що в разі зіткнення різних морально-правових навчань і підходів до міжнародно-правовому регулюванню в основу узгодження волі і розмежування інтересів може бути покладено лише те, що всім їм і не чуже, усіма ними визнається. Теоретичні та практичні аспекти формування волі і волевиявлення суб`єктів міжнародного права в процесі міжнародного права докладно досліджуються в науковій доктрині.
С.В.Черніченко, аналізуючи зміст єдиної волі і єдиного волевиявлення держави, обґрунтовує їх вираження як взаємозв`язку психологічних, соціальних і юридичних складових. Вчений розглядає волю держави в психологічному сенсі як певне поєднання індивідуальних волевиявлень членів парламентів і урядів, інших осіб, які мають статус в ієрархії державних органів, а також різних соціальних груп, в першу чергу, домінуючих в житті даного суспільства.
А продалжал радувати городян.
Відео: Бастрикін: Росія розслідує військові злочини в Україні відповідно до акта Нюрнберзького Трибуналу
У ключі наведених наукових висновків видається логічною постановка питання про вплив фактора цивілізаційної ідентичності як на стадії формування державної волі, так і в процесі узгодження волевиявлень різних держав в практиці укладання міжнародних договорів, прийняття нормативних актів міжнародних урядових організацій.
Цивілізації в їх емпіричної реальності представлені багатьма складовими: люди, їх об`єднання, спільності. При цьому правомірно говорити про те, що взаємодія не цивілізації, а індивіди, народи, держави.
Діалоговий формат міжцивілізаційних відносин дозволяє використовувати конструктивний потенціал політики партнерства, культурної дипломатії, міжконфесійної співпраці в противагу міжнародній конфронтації для вирішення життєво важливих завдань як зовнішньої, так і внутрішньої політики держав і світової спільноти в цілому.
У пошуку нових алгоритмів і механізмів міжцивілізаційних контактів державам належить пріоритетна роль. Формування сталого світопорядку, заснованого насамперед на повазі до принципів та норм міжнародного права, вимагає якісного осмислення і визначення точних, вивірених стратегій рівного доступу всіх суверенних держав до вирішення проблем світу і безпеки через універсальні і регіональні колективні механізми.
Глобалізаційні процеси фактично погіршують демографічні та соціально-етнічні проблеми більшості країн світу, що не входять в горезвісний «золотий мільярд», що призводить до тенденцій поляризації в світовому політичному просторі. Знову відбувається різке загострення прихованої і явної дипломатичної, економічної і пропагандистської «війни» між Заходом і Сходом за «право» на розширення «життєвого простору», за безперешкодний доступ до природних і людських ресурсів.Істотні культурні відмінності між соціальними спільнотами в сучасну епоху глобальних змін стають все більш впливовими факторами у взаємодії між країнами, хоча, безумовно, сама проблема ролі культури в політиці зовсім не нова.
Культурні відмінності в епоху глобалізації проявляються в тому, що в умовах універсалізації економіки, зростаючої взаємопов`язаності держав, високого рівня розвитку комунікаційних та інформаційних систем невеликі держави і нації прагнуть зберегти свою самобутність і самостійність, спираючись на національну ідентичність.
Упор на винятковість і перевагу однієї нації над іншими приводить до політичних, міжнаціональних конфліктів. Міжнародні екстремістські організації підштовхують людство до свого роду протистояння цивілізацій, перш за все християнської і мусульманської.
Гармонізація процесу спілкування народів - це одна з глобальних проблем людства.
У розвитку міжнародних відносин набувають особливого значення загальнолюдські морально-етичні принципи і норми, здатні підвищити їх гуманітарну складову. Одночасно все більш актуальною стає проблема універсалізації міжнародно-правового регулювання в різних сферах міжнародних відносин, подолання стереотипів цивілізаційного переваги.
Загроза таких глобальних проблем, як зростання числа міжетнічних, релігійних конфліктів, природні екологічні катастрофи, світова продовольча криза, міжнародний тероризм, поширення наркоманії та незаконний обіг наркотиків, депопуляція та ін., Вимагають ефективних механізмів використання інститутів міжцивілізаційного діалогу для міжнародно-правового регулювання.
Міжнародне право - продукт розвитку всіх цивілізацій, і подальше підвищення його ролі пов`язане з завданням регулювання відносин народів і держав, що належать різним цивілізаціям. Важливою основою для посилення ролі міжнародно-правового регулювання проблем, обумовлених цивілізаційним різноманітністю світової спільноти, є загальновизнані принципи міжнародного права, що представляють унікальну імперативну основу для забезпечення пріоритету загальнолюдських інтересів і цінностей у взаємодії держав і народів. Вони пронизують структуру міжнародного права, регламентуючи характер зв`язків її елементів.
Світові проблеми, викликані економічними кризами, етнорелігійними конфліктами, тенденціями демографічного розвитку, екологічними катаклізмами, виснаженням природних ресурсів, актуалізують необхідність посилення соціальної компоненти міжнародно-правової системи. Особливої уваги потребують гуманітарні аспекти, ціннісні орієнтири в забезпеченні захисту прав людини.
Відео: РФ: Міноборони вважає вивчення права війни одним з пріоритетів
Питання про взаємодію цивілізацій є однією з важливих тем сучасного світу, про яку йшлося в рамках ООН. Проблема необхідності почати міжцивілізаційний діалог знайшла своє втілення в Глобальної порядку денному для Діалогу між цивілізаціями, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН (резолюція від 21 листопада 2001 г.). У змісті цього міжнародного документа діалог цивілізацій визначається як процес, що йде всередині цивілізацій і на їх стику, який заснований на загальній участі і колективному бажанні вчитися, відкривати для себе і вивчати концепції, виявляти сфери загального розуміння і основні цінності і зводити різні підходи в єдине ціле за допомогою діалогу.
Однією з актуальних завдань в сучасному світі є співпраця між народами зі збереженням їх культурного розмаїття. Міжнародно-правове регулювання має бути спрямоване на запобігання поширенню міжнаціональних конфліктів і створення нових майданчиків для встановлення міцного миру і стабільності.
Одним з нових інструментів діалогу в міжнародному форматі, є проект «Альянс цивілізацій». Спільна ініціатива лідерів Іспанії і Туреччини була позитивно сприйнята в світових політичних колах як противагу тенденції міжцивілізаційного протистояння. Не випадково, що саме Іспанія спочатку висунула цю ідею.
Символічно, що звернення Мадрида до міжнародного співтовариства, знайшло своє конкретне втілення в лютому 2005 р у вигляді спільного призову Х.Л.Родрігеса Сапатеро і турецького лідера Реджепа Тайіпа Ердогана зав`язати діалог між переважно християнською Європою та ісламським світом і спільними зусиллями будувати так званий « Альянс цивілізацій ». На особливу увагу заслуговує те, що виникнення «Альянсу цивілізацій» відноситься до періоду поширення ідеї С. Хантінгтона про загрозу зіткнення цивілізацій і неоконсервативних підходів до глобальної війни.
За задумом ініціаторів, «Альянс цивілізацій» повинен сприяти, за допомогою дій урядів і інститутів громадянського суспільства, розвитку ефективних форм міжцивілізаційного діалогу. Новизна «Альянсу цивілізацій» ООН, на думку Ж.Сампайю, пов`язана з трьома «а»: цілями (aims), порядком денним (agenda) і підходом (approach).
Досвід «Альянсу» показує, що, незважаючи на національні та ідеологічні відмінності, при наявності доброї волі можливо ефективну взаємодію держав із залученням спільноти відомих і впливових людей, яких об`єднує прагнення до взаєморозуміння і негативне ставлення до теорії «зіткнення цивілізацій».
Важливим практичним інструментом реалізації ідей, закладених при створенні цієї структури, служать Національні плани держав щодо розвитку відносин з «Альянсом цивілізацій».
Порівняльний аналіз зазначених документів показує, що основними напрямками розвитку є такі загальні сфери діяльності, як освіта, молодіжна політика, ЗМІ та міграція.
Грунтуючись на наявному досвіді міжнародно-правового співробітництва держав у рамках Європейського союзу, Шанхайської організації співробітництва та ін., Можна стверджувати, що цивілізаційні відмінності не є перешкодою для взаємодії країн у протидії навіть таким найбільш небезпечних загроз, як міжнародний тероризм. Не перебільшуючи ролі цивілізаційної парадигми розвитку сучасного міжнародного права, слід підкреслити, що в нових глобальних умовах моральні, духовні і культурні аспекти стають одними з найбільш важливих факторів підвищення ефективності регулятивних функцій міжнародно-правової системи.
