Тероризм на море - загроза національній безпеці росії

Відео: Документальний фільм "Міжнародний тероризм загроза національній безпеці Росії"

Розвиток світу йде по шляху глобалізації всіх сфер міжнародного життя, яка відрізняється високим динамізмом і взаємозалежністю подій.
Одним з головних напрямків розвитку світової цивілізації в третьому тисячолітті стає освоєння просторів і ресурсів Світового океану. Інтенсивна діяльність держав з освоєння Світового океану призводить до зростання чисельності об`єктів водного транспорту, посилення залежності глобальних економічних процесів від стабільності функціонування водного транспортного комплексу. Як наслідок - морська діяльність стає в центрі політичної уваги. Збій в її здійсненні не може залишатися без уваги політичного керівництва іноді не однієї, а відразу декількох країн.

З точки зору інтересів національної безпеки Російської Федерації такі загрози мають особливе значення, тому що РФ займає лідируюче місце в світі за площею морських просторів. Такі географічні характеристики визначають найважливіше значення водних шляхів як в інтересах забезпечення внутрішньодержавних перевезень, особливо в регіонах, де морський і річковий транспорт є безальтернативним видом транспорту, так і в зовнішньоекономічній діяльності. Росія володіє Північним морським шляхом, до використання якого прикута увага багатьох зарубіжних держав і міжнародних організацій. Успішність його експлуатації в інтересах стабільного економічного розвитку країни багато в чому залежить від забезпечення безпеки судноплавства по ньому, в тому числі і від погроз терористичного характеру.

Сталий і безперебійне функціонування водного транспортного комплексу країни значно впливає на військово-політичну, економічну і екологічну безпеку Російської Федерації.

Разом з тим, події останніх років показують, що інтенсивність злочинних посягань на безпеку судноплавства має тенденцію до зростання. Причому, загроза присутня в будь-якій точці Світового океану. Найбільшу небезпеку становлять злочини терористичного характеру.

Виконавча юрисдикція Російської Федерації щодо об`єктів, які зазнали нападу на водних просторах з такими правовими режимами, визначена на основі міжнародно-правових документів та закріплена в національному законодавстві.

До основних злочинів терористичного характеру, що становлять загрозу безпечному функціонуванню об`єктів водного транспортного комплексу Росії, можна віднести терористичні акти, захоплення заручників, захоплення і викрадення судів (стаціонарних платформ), а також піратські дії.

Тут необхідно зазначити, що зростання екстремізму і тероризму в певній мірі «поглинув» проблему захоплення заручників. Такий склад злочину на практиці все рідше проявляється самостійно. Зокрема, захоплення заручників на морських просторах активно практикуються на міжнародному рівні у вигляді захоплення морських суден. У свою чергу, захоплення і викрадення судна нерідко виступає у вигляді вчинення піратських дій.

Таким чином, можна виділити два найбільш небезпечних злочину терористичного характеру проти об`єктів Російської Федерації, які здійснюють морську діяльність на водних акваторіях - терористичні акти і піратство.

Морські нападу забезпечують терористам додатковий засіб економічної дестабілізації. Як вважають аналітики, одним з найнебезпечніших сценаріїв терористичної акції на водних шляхах є напад з метою закрити порт або заблокувати найважливіші шляхи морського сполучення для руйнування механізму глобального морського торгового комплексу. Звичайно, довгострокове або поширене руйнування світової економіки малоймовірне, але ймовірність нанесення тимчасового значного матеріального збитку і суспільно-політичного резонансу досить висока.

Проведення терористичних актів, крім захоплення заручників, може виражатися у вибухах, підпалах чи інших діях диверсійного характеру. Крім того, з огляду на, що водним транспортом перевозяться іноді дуже великі партії хімічних, біологічних або радіаційнонебезпечних вантажів, не важко уявити ступінь загрози скоєння терористичного акту в подібних умовах. Навіть витік нафтопродуктів з танкера може викликати екологічну катастрофу. Це зумовлює необхідність, поряд із заходами щодо припинення акцій терористичного характеру на акваторії, підвищувати оперативність і ефективність проведення заходів щодо локалізації та ліквідації наслідків, що виникли в результаті відбулися подібного роду подій.

На думку деяких дослідників, тенденції розвитку сучасної обстановки дозволяють прогнозувати подальше зростання ймовірності скоєння терористичних актів на водних просторах Світового океану, в тому числі і в водах, що знаходяться під юрисдикцією Російської Федерації. Як тенденцій, які обумовлюють збільшення ймовірності прояви тероризму на водних просторах Російської Федерації, можна виділити наступні:

Посилюються вплив тероризму на політичне та економічне життя держав, який в змозі знизити інвестиційну привабливість, дестабілізувати економіку і міжнародні відносини, а також стати реальною загрозою їх конституційному ладу і територіальної цілісності.
Посилення боротьби за право володіння ресурсами в Світовому океані.
Використання деякими іноземними державами тероризму в якості інструменту втручання у внутрішні справи Росії для надання вигідного їм впливу на російську зовнішню політику, а також одного із способів реалізації своїх військово-політичних, економічних і стратегічних цілей на шкоду національним інтересам Росії.
Стирання кордонів між внутрішньодержавним і міжнародним тероризмом.
Динамічна трансформація форм, методів, засобів, цілей, підвищення рівня організації, оснащеності і конспірації в діяльності терористичних організацій.
Зрощування організованої злочинності з діями терористів, в результаті чого тероризм перетворився на прибутковий бізнес.

Зазначені тенденції розвитку повністю притаманні діям внутрішніх екстремістських сил Росії. З огляду на значну матеріальну шкоду та суспільно-політичний резонанс від проведеної терористичної акції на об`єкті водного транспортного комплексу, злочинні організації можуть використовувати такі акції для нанесення шкоди конституційному ладу і територіальної цілісності Російської Федерації.

Поряд з тероризмом, актуальною проблемою, що впливає на розвиток обстановки на морі, є піратство. Разом зі зростанням кількості актів насильства з боку піратів відзначається і посилення їх жорстокості. Виросла ступінь організованості піратських нападів. Піратство стало розгалуженої злочинної структурою, боротьба з якою вийшла на міжнародний рівень.

Відео: POKEMON GO. ЗАГРОЗА НАЦІОНАЛЬНІЙ БЕЗПЕЦІ

У вирішенні цих проблем Росія бере активну участь. На безкарність піратів і неврегульованість порядку їх кримінально-правового переслідування вказував Президент Російської Федерації в своєму Посланні Федеральним Зборам Російської Федерації в 2010 р

Аналізуючи тактику скоєння злочинних дій піратів, необхідно відзначити, що всі їх успішні атаки призводять до захоплення заручників, чисельність яких залежить від кількості знаходяться на борту людей. Проблема протидії їх злочинним діям полягає в тому, що пірати діють дуже швидко і несподівано з «кораблів-баз», які важко відрізнити від звичайних судів. У зв`язку з цим члени команди не завжди встигають вчасно помітити злочинців і чинити опір. Крім того, екіпаж не має коштів ефективної протидії добре озброєним бандам.

Військові кораблі, якщо вони здійснюють супровід, здатні знищити або відігнати морських бандитів тільки до того моменту, як вони піднімуться на борт судна, тобто запобігти захопленню. Після захоплення йдеться вже про проведення заходів по звільненню судна, а для цього потрібні спеціально підготовлені сили, засоби та умови для їх застосування.

Цікавим є також той факт, що нерідко акти піратства носять замовний характер і можуть здійснюватися для здійснення впливу на економічні або політичні процеси в Росії.

Сучасний масштаб дій піратів і способи реалізації ними своїх злочинних задумів (застосування зброї, захоплення заручників, вбивства) дозволяють говорити про те, що піратство набуває терористичну спрямованість. На думку деяких зарубіжних експертів, воно стає інструментом транснаціонального тероризму.

Тому до тероризму на морі слід підходити як до проблеми, органічно пов`язаної з піратством.

У піратства і тероризму є схожі риси в організаційних структурах і розвідувальних методах отримання необхідної інформації. Крім того, обидва явища загрожують людським життям і економічної діяльності в море і в портах.

Всупереч існуючій думці, що пірати діють з єдиною метою наживи, більшість з них в сучасних умовах, як і терористи, підковані ідеологічно і мають далекосяжні політичні плани. Багато терористичні організації прагнуть забезпечити собі можливість діяти на море з метою подальшого поширення тероризму.

Що стосується спрямованості здійснюваних дій з метою впливу на прийняття рішення органами влади або міжнародними організаціями, то в сучасних умовах злочинці не завжди оголошують їх метою своїх дій, хоча окремі діяння не що інше, як терористичні акти. Можна припустити, що вплив на державу і його органи можна надавати без безпосереднього пред`явлення вимог.

З огляду на вищевикладене, можна сказати, що на особливому геополітичному становищі, сучасні тенденції розвитку зовнішньої і внутрішньої політичної та економічної обстановки, визначають актуальність питання забезпечення безпеки морської діяльності Росії в Світовому океані.

Суспільна небезпека злочинів терористичного характеру на водних просторах Російської Федерації надзвичайно висока і визначається можливістю появи великих людських жертв і важких екологічних наслідків, а також нанесення значної шкоди в політичній сфері.

З огляду на це, очевидна необхідність прийняття додаткових заходів щодо забезпечення безпеки акваторій та об`єктів водного транспортного комплексу, в тому числі за рахунок вдосконалення системи підготовки спеціальних сил і засобів, а також подальше поліпшення організаційно-управлінської структури державних органів щодо припинення терористичних та інших злочинних акцій на водних акваторіях.
Увага, тільки СЬОГОДНІ!