Міжнародна взаємодопомога в митній області щодо застосування економічного ембарго стосовно федеративній республіці югославії
Автор, професор міжнародного права університету м.Бордо (Франція), присвятив свою роботу дослідженню комплексу юридичних проблем, пов`язаних із застосуванням економічного ембарго стосовно Федеративній Республіці Югославії (ФРЮ). Економічні санкції по відношенню до ФРЮ були встановлені Організацією Об`єднаних Націй, а також рядом провідних європейських організацій (Європейським Економічним Співтовариством та Організацією з безпеки і співробітництва в Європі) з метою домогтися виконання Югославією відповідних резолюцій Ради Безпеки ООН по мирному врегулюванню військово-політичної кризи в країні . Прокотившись хоча б раз на , ви зможете випробувати на собі всю комфортабельність седана S-класу, відмінну динаміку і сучасний підхід корейського автопрому до безпеки водія під час руху!
Югославська криза поступово, починаючи з 1991 р, став найсерйознішою проблемою для всієї Європи. ООН залишалася поза цієї кризи, як зазначається в роботі, до 25 вересня 1991 року, тобто аж до дати прийняття Радою Безпеки резолюції 713 про підтримку мирного процесу в рамках Конференції ЄЕС по Югославії, яка встановлювала повне і всебічне ембарго на поставки будь-яких видів військового спорядження в напрямку Югославії. Починаючи з цієї дати пошук політичного рішення конфлікту став однією з основоположних завдань ООН. На тлі того розмаїття заходів, які приймалися ООН за югославським питання (резолюції Ради Безпеки № 757 від 30 травня 1992 року, N ° 787 від 16 листопада 1992 року, № 820 від 17 квітня 1993 г.), слід також вказати про зусилля , зроблених європейськими організаціями по врегулюванню кризи в Югославії. Метою заходів, які вживало ЄЕС, лежала зацікавленість європейських організацій сприяти виконанню колишньою Югославією соответвуют резолюцій Ради Безпеки ООН.
Відео: Хорватія своїх не здає! Навіть за великі гроші ..
Таким чином, констатується в роботі, на перший план висувалося завдання забезпечення ефективності прийнятих санкцій. Розуміючи в повній мірі першорядної важливості конкретного дотримання вже вжитих заходів і з урахуванням триваючих порушень рішень ООН з боку колишньої Югославії, Рада Безпеки виступив в своїх резолюціях з наміром встановити наземну, повітряну і морську блокаду по відношенню до колишньої Югославії. Пункт 12 резолюції Ради Безпеки № 787 закликав держави - члени ООН вжити необхідних заходів з метою затримання, інспекції вантажів і встановлення місця остаточного їх призначення. На основі прийнятих Радою Безпеки резолюцій Північноатлантичний Союз (НАТО) і Західноєвропейський Союз (ЗЄС) за спільною згодою і на основі координації своїх зусиль зробили, починаючи з 16 липня 1993 р операцію під кодовою назвою "Гострий сторож" з метою спостереження за повітряними і морськими шляхами в районі Адріатичного моря за дотриманням встановленого Радою Безпеки економічного ембарго стосовно колишньої Югославії.
Пункт 13 резолюції Ради Безпеки № 787, підтверджений в п. 17 резолюції № 820, формулював вимога, спрямована до всіх держав - членів ООН, надавати необхідну допомогу щодо застосування економічного ембарго стосовно колишньої Югославії. В альтернативному варіанті, згідно п. 17 резолюції № 820, передбачалися колективні заходи самих придунайських держав Метою встановленого Радою Безпеки правового режиму санкцій було недопущення порушень економічного ембарго і припинення на цей рахунок незаконної практики.
Зі свого боку, Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (НБСЄ), проявляється законну стурбованість випадками порушення санкцій наземними і водними шляхами, також вживало належних заходів по підтримці міжнародно-правового режиму санкцій по відношенню до колишньої Югославії Відповідно в порядку забезпечення ефективності застосування резолюцій Ради безпеки з ініціативи НБСЄ були створені спеціальні місії з надання допомоги прикордонним (з колишньою Югославією) державам у справі виконання ними встановлених Про ВІН економічних санкцій Йдучи в цьому напрямку, НБСЄ до низки заходів з метою розширити географічну сферу прийнятих Радою Безпеки резолюцій Так, згідно з прийнятими в рамках НБСЄ заходам, сфера застосування резолюцій Ради Безпеки була розширена з прибережних придунайських держав на прикордонні до Югославії країни Ця резолюція, відзначає автор, відповідала законної волі держав - учасниць НБСЄ доповнити вже дієвих заходів щодо забезпечення митного контролю за застосуванням ембарго на всій території (акваторії Дуна я) новими заходами, спрямованими на забезпечення належного спостереження за наземними кордонами держав - сусідів колишньої Югославії.
Застосування названих заходів, як передбачалося, повинно було здійснюватися в тісній координації з ЄЕС Спеціально на цей рахунок були створені групи зв`язку між НБСЄ і ЄЕС з місцем розташування у Відні, а також засновувався пост координатора по застосуванню санкцій, що призначається на цю посаду керівництвом НБСЄ У функції зазначеного посадової особи входило право здійснювати перевірки на місці за виконанням санкцій і, в разі їх порушення, право виступити ініціатором відкриття судового провадження проти порушників ембарго З метою обеспеч ня операційної ефективності дій координатора по застосуванню санкцій встановлювалася пряма і безпосередня зв`язок з Комітетом з санкцій ООН. Місцерозташуванням діяльності координатора по застосуванню санкцій була встановлена столиця Бельгії - Брюссель.
Практичним результатом плідної співпраці між ЄЕС, НБСЄ та ООН в митній галузі стало створення цілісного інституційного механізму щодо застосування економічних санкцій по відношенню до колишньої Югославії Міжнародно-правовою основою зазначеного інституційного механізму стало підписання спеціальних договорів між ЄЕС і НБСЄ, з одного боку, і всіма прикордонними до колишньої Югославії державами - з іншого Сюди входили такі держави Угорщина, Болгарія, Румунія, Македонія, Хорватія, Україна і Албанія Договір и встановлювали правову базу для функціональної діяльності на території кожного з прикордонних до колишньої Югославії держав митних місій, організованих спільно ЄЕС і НБСЄ Метою діяльності названих митних місій, мали відповідно до підписаних договорів виключно консультативний характер, стало надання сприяння і допомогу государственноshy - адміністративним структурам даної прибережної до колишньої Югославії країни в справі посилення процедур щодо виконання санкцій Сюди входили заходи по виявленню та покаранню порушень встановлених ООН санкцій Співробітники митних місій з урахуванням їх виключно консультативного статусу не мали повноваження щодо застосування законів країни перебування і повинні були утримуватися від будь-яких дії, не сумісних з консультативним статусом їх місії.
В цілому розглянутий досвід процедур надання міжнародної митної допомоги в справі застосування економічного ембарго стосовно колишньої Югославії став основою міжнародно-правових норм у сфері надання митної допомоги щодо застосування економічних санкцій в Європі. Йдеться про розвиток нових тенденцій в праві, що регулює процедури щодо застосування міжнародних економічних санкцій. Можна говорити про створення другого покоління заходів, прийнятих в рамках постанов глав VI і VII Статуту ООН. Насправді можна з повною підставою констатувати формування системи права,
міжурядового та децентралізованого за своїм характером, метою якого є забезпечення застосування політікоshy - юридичних заходів щодо практичної реалізації економічного ембарго. З точки зору функціональної спрямованості діяльності адміністративних структур ООН операції з надання допомоги в митній області показали себе виключно з позитивного боку і в цілому розцінюються як значний успіх світової спільноти по конкретному застосуванню відповідних резолюцій Ради Безпеки ООН.
