Співпраця громадських організацій калінінградської області та польщі
Відео: Польща призупинила МПП з Калінінградською областю (підсумковий випуск)
Зміст
Співпраця між Росією і Польщею викликано не тільки фактом географічного сусідства, але й спільністю історичної долі. Дві країни мають спільний кордон, що передбачає інтенсивність контактів і відносну легкість транспортного сполучення. З іншого боку, мовна спорідненість і давня історія взаємин наших країн стимулюють взаємний культурний інтерес. Не можна сказати, що історія російсько-польських відносин була безхмарною.
Ясно, що міждержавне співробітництво передбачає активну взаємодію державних, муніципальних і комерційних організацій. Через кордон постійно переміщаються товари, за перетином демаркаційної лінії спостерігають прикордонники і митники, а працівники консульських установ видають візи. Таким чином, в процес міжнародної взаємодії включені десятки тисяч людей. Чому саме громадські об`єднання сьогодні повинні розглядатися як перспективні одиниці співпраці між нашими народами?
Перша причина випливає з самої природи суспільних об`єднань. Вони знаходяться найближче до конкретних проблем і запитам громадян. Їх виникнення в ідеалі викликано надлишком енергії громадської активності громадян. Співпраця між польськими та Калінінградською громадськими об`єднаннями сходить до радянського часу, коли нормальним явищем були контакти комсомольських, піонерських, профспілкових організацій двох країн.
Переломними стали 1999-2001 роки, коли стався якісний стрибок у відносинах НКО Калінінградській області і Польщі. Можна виділити декілька чинників, що призвели до цього стрибка.
У 2001 -2004 рр. в рамках програми було профінансовано 40 проектів на суму 380 тис. доларів США, в тому числі 20 спільних проектів польських і калінінградських організацій.
в Калінінградській області? », який мав значний резонанс. Проект був заснований на розробленій в Польщі технології проведення виставок історичних фотографій із сімейних архівів жителів простих польських сіл. У 2004 р останньої прикордонної ініціативою, підтриманою Фондом Сороса, став проект центру «Молодь за свободу слова» і Фонду розвитку місцевої демократії, присвячений узагальненню методичного досвіду калінінградських і вармінсько-мазурських сільських шкіл в області виховання громадянської активності. Збірник матеріалів проекту готується в даний час до друку.
Крім спільних проектів громадських організацій програма Ріта підтримує також проекти шкіл двох країн. Так, у 2003 р за підтримки Ріти був реалізований проект «Велике утворення в маленькій школі», де невелика приватна польська школа в злупити продемонструвала калінінградських колегам з сільських шкіл Грачёвкі і Борского свою стратегію розвитку в ринкових умовах.
Нарешті, в 2004 р новий проект партнерських організацій був покликаний ініціювати процес створення фондів місцевого розвитку в муніципальних утвореннях Калінінградській області. До участі були запрошені ініціативні групи з Нестеровського і Славського районів (там з 2003 р діють фонди місцевого розвитку, що фінансуються данськими партнерами 8), а також з Червонопрапорного району, представники якого особливо активно брали участь в попередніх проектах. Знайомство з історіями успіху польських локальних фондів в невеликих містах (Нідзіца, Голдап і ін.) Привело калінінградців до думки про те, що в їх силах домогтися позитивних змін в місцевих громадах, використовуючи такий добре апробований інструмент.
Всі ці проекти завдяки допомозі фонду «Освіта для демократії» не тільки розширили картину світу багатьох калінінградців в частині польського досвіду, а й допомогли налагодити стійкі контакти всередині регіону, втягнути муніципальні освіти в процеси прикордонної співпраці.
Необхідно відзначити, що ініціатори програми Ріта постійно підкреслюють, що дуже важливо налагодити особисте знайомство потенційних партнерів до початку реалізації спільного проекту. У зв`язку з цим метою було зроблено декілька важливих кроків, які створили умови для реальної співпраці. Інша міра, спрямована на стабілізацію співпраці, носить інфраструктурний характер. Центром «Молодь за свободу слова» і Фондом розвитку місцевої демократії (Ольштин) на волонтерських засадах в кінці 2001 р був створений контактний пункт INFRUST, хочеться додати, що всім учасникам довелося , для того щоб проводити необхідні заходи.
Відео: Воєводства Польщі зазнають збитків через скасування МПП
Слід зазначити, що крім спільних проектів, які реалізують великі калінінградських і польські НКО регіонального масштабу, накопичений також досвід співпраці організацій з прикордонних муніципальних утворень.
Можна підбити попередні підсумки Калінінградській-польського співробітництва громадських організацій. Позитивним результатом слід визнати наявність декількох десятків стійких партнерств між організаціями з обох країн. Ці партнерства перевірені досвідом довготривалого і плідного співробітництва, вони засновані на аналізі потреб сторін. Склалася певна інфраструктура, що підтримує ці партнерства. Лідирують серед організацій, наважуються на спільне проектування, - молодіжні об`єднання, асоціації людей з обмеженими можливостями, історико-культурні товариства. У той же час є ряд перспективних сфер суспільного життя, в яких співпраця не розвивається. У їх числі, як не парадоксально, екологічні, жіночі та правозахисні організації.
Спостерігається цікава тенденція: на поле підготовки кадрів НКО починають все активніше грати зарубіжні, і зокрема польські, організації. По крайней мере, два яскравих приклади наштовхують на висновок про те, що це не випадковість, а елемент інформаційної політики. По-перше, програма Лейна Кіркланда, яка фінансується Польсько-американським фондом свободи, в рамках якої лідери НКО, поряд з представниками адміністрацій, підприємцями, академічними фахівцями, можуть проходити річні стажування у великих освітніх центрах Польщі (віковий ценз - 35 років).
Відео: Калінінград - Bezledy (Польща)
В рамках програми вже кілька громадських діячів Калінінградській області отримали необхідний досвід і познайомилися з польськими моделями перетворень соціально-економічної структури сучасного суспільства. Другий приклад - нова ініціатива фонду «Освіта для демократії» - двотижневі стажування в Польщі для студентів калінінградських вузів у віці від 18 до 21 року. На конкурсній основі відбиралися суспільно активні і добре успішні студенти - кадровий потенціал «третього сектора».
Ключовий котрий сприяє співробітництву фактор - розширення ЄС, в рамках якого, як прогнозується, буде рости обсяг фінансових коштів, що вкладаються в спільні проекти НКО. У цій ситуації ризик для калінінградських НКО - втратити власну «ідентичність», втратити креативну здатність, власну ініціативу. Занадто легко може виявитися слідувати у фарватері «просунутих» зарубіжних партнерів європейським коштом. Для калінінградських НКО першорядне завдання тут - вибудовувати стратегію здобуття самостійності, яка дозволить діяти щодо автономно як від зигзагів державної політики, так і від пріоритетів зарубіжних грантодавців. Відповідальні та далекоглядні донори розуміють необхідність цієї стратегії і готові в неї інвестувати. В останніх виступах вищих державних діячів Росії також постійно підкреслюється зростаюча роль громадянського суспільства. Залишається надія, що недержавні некомерційні організації Калінінградській області, співпрацюючи з польськими партнерами, при виразному і конструктивному відношенні наших держав і зарубіжних фондів, зможуть стати самостійними суб`єктами суспільного життя, що вносять свій важливий внесок в соціальний розвиток. Транскордонне співробітництво з польськими партнерами - один з ефективних засобів для повноцінного розвитку недержавних некомерційних організацій, а його динаміка в останні роки вселяє впевненість в адекватності обраного обома сторонами шляху нагальним потребам сучасного суспільства по обидві сторони кордону.
