Політика сша щодо сфрю в період її розпаду (1991-1992 рр.)
Під час «холодної війни» Соціалістична Федеративна Республіка Югоshy-Славія (СФРЮ) була важливим напрямком у зовнішньополітичному курсі США. Югославія не ввійшла ні в Східний блок, ні в НАТО, очоливши рух «непрісоshy-єднання», а також ставши своєрідною «арбітражної зоною», в якій контакти між двома наддержавами були дуже близькі. З 1950-х рр. Сполучені Штати стали надавати Югославії економічну і військову допомогу. Виявляючи дружнє ставлення до неї, вони тим самим демонстрували страshy-нам соцтабору, що в разі виходу з радянської орбіти вони можуть не тільки виshy-жити, але і процвітати.
Зміст
Відео: Розвал Югославіі.Гражданская війна в Югославії в 1991-2008 роках
Проте у Вашингтоні розуміли, що Югославія продовжує залишатися стабільshy-ної і передбачуваною, поки нею керує І. Тіто. У зв`язку з цим було вирішено впливати на керівників Словенії та Хорватії з тим, щоб вони утримувалися від центроshy-бажаних прагнень, які могли загрожувати стабільності СФРЮ. Після смерshy-ти І. Тіто (1980 г.) зовнішньополітична лінія США на Балканах значущих ізменеshy-ний не зазнала.
У вересні 1982 р Білим домом була затверджена директива «Політика Соедіshy-нённих Штатів щодо Східної Європи» (NSDD 54). Документ стосувався відносин з Болгарією, Чехословаччиною, НДР, Угорщиною, Польщею та Румунією. У діshy-директиви говорилося, що Югославія буде предметом розгляду окремої NSDD, що підкреслювало ставлення США до Югославії як до держави з особливим статуshy-сом, яке вони не відносили ні до Західної, ні до Східної Європи.
У березні 1984 року президент Р. Рейган підписав директиву «Політика США в отноshy-шеніі Югославії» (NSDD 133). Там було написано, що незалежна, економічно розвинена, стабільна і сильна у військовому відношенні СФРЮ служить національним інтересам Сполучених Штатів і Заходу. Югославія називалася важливим преshy-перешкоджає для радянської експансії в Південній Європі і корисним нагадуванням для країн Східної Європи, що демонструє переваги незалежності від Соshy-радянського Союзу і хороших відносин із Заходом.
Уже в другій половині 1980-х рр. для багатьох було очевидно, що «холодна війна» підходила до свого закінчення. У зв`язку з цим югославський напрямок зовнішньої політики США стало зазнавати зміни. Югославія вже не могла користуватися своїм геоshy-політичним становищем так, як США позвоshy-лялі їй робити це раніше, оскільки її роль значно зменшилася в порівнянні з роллю, яку вона грала під час «холодної війни». За словами У. Циммермана, він приїхав до Белграда в якості посла США в квітні 1 989 м вже зі «свіжою порядком денним», так як він і замеshy-стітель державного секретаря Л. Іглбергер передбачали, що Югославія перестала бути своеshy-образним буфером між Заходом і Східним блоком часів «холодної війни». Однаshy-ко те, що Югославія перестала бути «буфером», не означало зведення нанівець її важливості для США.
У жовтні 1989 року відбувся чотириденний візит прем`єр-міністра Югославії А. Марковіshy-ча в Сполучені Штати. Під час зустрічі з ним Дж. Буш висловився на підтримку цілісності Югославії, а також привітав економічні реформи уряду А. Марковича, які повинні були залучити іноземні інвестиції в СФРЮ. Для А. Марковича основною метою візиту було позитивне рішення Дж. Буша про предоshy-представленні Югославії позик Міжнародного ваshy-лютного фонду (МВФ).У відповідь США зажадали від прем`єр-мініshy-стра виконання ряду умов, на які він соshy-говорить: більш радикальні економічні реshy-форми, нова девальвація національної валюти, чергове заморожування зростання заробітної плаshy-ти, скорочення витрат і т.д. Втілення в життя урядом А. Марковича досягнутих домовленостей збільшило навантаження на населення країни від «шокової терапії», що почалася в янваshy-ре 1990 року, оскільки уряд не могло отвеshy-тить на зростання інфляції навіть незначним поshy-щення оплати праці, так як по вимогу МВФ зарплата була «заморожена» на рівні ноshy-ября 1989 У цілому протягом 1989-1990 рр. США на словах підтримували уряд А. Марковича і його ринкові реформи, однак відмовляли Югославії в якій би то не було фінансової подshy-Держко, незважаючи на повторювані прохання про поshy-мощі і попередження про те, що без неї рефорshy-ми не увінчаються успіхом і відкриють дорогу етshy-нічних націоналізму.
У жовтні 1990 р американська розвідка подshy-готувала аналітичну доповідь по Югославії, в якому прогнозувався розпад СФРЮ в течеshy-ня двох років. Розвідка попереджала, що даний процес буде супроводжуватися серьyoзниshy-ми конфліктами на національній основі, при цьому США і Європа будуть не здатні зберегти цеshy-лостность Югославії. Американські аналіshy-тики прогнозували, що лідери республік обраshy-тятся за підтримкою до США, від яких «чекатимуть відповіді на протилежні вимоги всіх сторін». Таким чином, у Вашингтоні були практично впевнені в швидкий розпад СФРЮ.
Подібна перспектива не могла не вплинути на подальшу політику США. Хоча президент Дж. Буш офіційно не підтримував відділення Балканських республік, американська лінія так чи інакше вже була спрямована не стільки на удержаshy-ня СФРЮ від розпаду, скільки на те, щоб цей розпад відповідав інтересам Сполучених Штатів, які в найближчій перспективі визначалися невтручанням або ж , як максимум, винужshy-денним американським участю у вирішенні конфлікту не в якості лідера.
Відео: Епізод громадянської війни в Югославії (1991-1995)
У зв`язку з цим, коли в Югославії почалася громадянська війна, Сполучені Штати не тольshy-ко не стали заважати європейцям самим заніматьshy-ся врегулюванням на Балканах, а й дали зрозуміти, що приймуть ту формулу, яку Європейське соshy-суспільство (ЄС) виробить і схвалить в ході переshy-говірок. І якщо після виборів в Словеshy-ванні і Хорватії Вашингтон твердо підтримував цеshy-лостность, демократичні зміни, повагу прав людини і ринкові реформи, то через полshy-року, 23 травня 1991 року, держсекретар Дж. Бейкер з цих принципів на перше місце поставив демокраshy-тію, а цілісність Югославії - на останнє.
Відео: Державний гімн СФРЮ - # 39; # 39; Hej, Sloveni # 39; # 39;
Таким чином, політику США щодо СФРЮ в період її розпаду можна розділити на кілька етапів. На першому з них, кордоном для якого став візит Дж. Бейкера в Белград, Соshy-едінённие Штати зовні намагалися дістанціроshy-тися від балканських подій, при цьому вони не втримали Словенію і Хорватію від сепаратизму, а СФРЮ - від початку громадянської війни. Період з червня 1991 року по лютий 1992 року по раніше хаshy-рактерізовался небажанням США відкрито вмеshy-Шива в конфлікт. США надали евроshy-пейцам можливість самостійного лідерства в дозволі югославської кризи. Однак це не означало, що дистанціювання Сполучених Штатів від подій на Балканському півострові було самоціллю: США виробляли мехаshy-нізм підключення до них, що ускладнювалося расshy-ходінням в офіційних позиціях з европейцаshy-ми, які в грудні 1991 р визнали незавісіshy-ність Словенії , Хорватії і Македонії.
Активізація американської політики почалася в лютому-березні 1992 року, для чого була іспольshy-поклику нестабільна, вибухонебезпечна ситуація в БіГ, яку Сполучені Штати бажали віshy-діти єдиної на чолі з боснійським правітельshy-ством, що мало сприяти усілеshy-нию американських позицій на Балканах. Для етоshy-го США підключилися до переговорів, звівши нанівець зусилля європейців зі встановлення миру в цій республіці. Відмова А. Ізетбеговіча від своshy-їй підписи під планом Кутільеро і визнання європейцями БіГ були зроблені під амеріканshy-ським тиском. Це, а також визнання БіГ Соshy-едінённимі Штатами підштовхнуло республіку до громадянської війни, вина за яку багато в чому лежить на США.
