Проблема соціальної рівності в політиці формування студентського контингенту в болгарії та польщі
Зі встановленням в 1948 р монополії на владу комуністичних партій в Болгарії та Польщі почала затверджуватися нова модель егалітаризму, відповідна ідеалам східноєвропейського соціалізму. У концепції досягнення соціальної рівності освіту займало ключові позиції, оскільки розглядалося в якості головного каналу соціального просування нижчих трудових верств. Разом з тим, на відміну від інших освітніх ступенів, доступ до вищої школи стане вільним. Ефективність системи вищої освіти, підпорядкованій потребам «великого стрибка» до постіндустріального суспільства, при обмежених матеріальних ресурсах, прямо залежала від інтелектуальних і фізичних можливостей студентського контингенту. Отже, одним із головних завдань політики селекції в вузи був підбір найбільш здібних, старанних, амбітних і здорових молодих людей. Для полегшення доступу до вузів робочих і селян в обох досліджуваних країнах використовувався радянський досвід підготовчих відділень. Зокрема, в Болгарії утвердилася система восьмимісячних стаціонарних підготовчих курсів для «кращих представників рабочекрестьянской молоді», які не мали середньої освіти. У Польщі, замість прозорого для всіх соціальних груп нульового року навчання, організованого відразу після закінчення Другої світової війни, в 1951 р були відкриті дворічні підготовчі відділення для тих, хто мав дворічний стаж роботи в промисловості і сільському господарстві. Головною особливістю підготовчих відділень, як в Болгарії, так і в Польщі, було те, що їх випускники отримували право позаконкурсного зарахування до вищих навчальних закладів.
Успішної реалізації політики соціальної рівності в доступі до вищої освіти і в Болгарії і в Польщі в цей період сприяли програми матеріальної допомоги студентам. Так, в Польщі, перша половина 1950-х рр. відзначена максимальним за всю епоху соціалізму показником стипендіальної допомоги. Наприклад, в 1954/55 уч. році можливість отримувати стипендії мали 72,9% студентів.
Крім того, успіху робітників і селян в досягненні статусу студента сприяла відсутність великого конкурсу абітурієнтів в умовах експансії систем вищої освіти 1950х рр. і політика репресій щодо «старої» інтелігенції. Спрямованість нових привілейованих верств до вузів визначали реальні перспективи професійної кар`єри і соціального просування, традиційна висока цінність освіти в масовому селянському свідомості болгар і поляків.
Методи і прийоми, якими владні структури Болгарії намагалися забезпечити розширене представництво привілейованих соціальних груп в вузах, відрізнялися від польських. Переваги при зарахуванні робітники і селяни отримували шляхом відведення для них певної кількості студентських місць. При цьому квота, яку резервували болгарські правила прийому до вищих навчальних закладів для представників робітничих і селянських сімей, дифференцировалась в залежності від часу і спеціальності. Наприклад, в кінці 1950х рр. їм відводилося 20% місць в сільськогосподарських і технічних вузах. Спочатку 1970х рр. в болгарських вузах була встановлена квота в 10% місць для дітей робітників на всі спеціальності. Виняток склали вузи мистецтва, в яких для дітей робітників і селян виділялося 50% місць.
В цілому введення додаткових балів за соціальне походження, викликавши невдоволення польської інтелігенції, лише незначно призупинило скорочення питомої ваги молоді робочого і селянського походження серед студентів. У 1973/74 уч. році студентом ставав кожен 67 дитина з робочої сім`ї, кожен 9 з селянської, і кожен 23 з сім`ї інтелігенції. У 1983/84 уч. році вже тільки кожен 11 дитина з робочої, і кожен 23 з селянської сім`ї могли стати студентами. У той же час шанси дітей з сімей інтелігенції не зменшилися. Таким чином, була очевидна тенденція до замикання громадської структури і зниження освітньої мобільності для робітників і селян.
Зниження освітніх можливостей для «трудових» шарів в Болгарії та Польщі було обумовлено, з одного боку, зменшенням інтересу до вищої освіти в сім`ях робітників і селян, пов`язаних з обмеженням економічних, професійних і соціальних перспектив для кваліфікованих фахівців. З іншого боку, потужним тиском на систему вищої освіти з боку молоді з ширившегося кола сімей працівників розумової праці. Зниження конкурентоспроможності робітників і селян у вузівському конкурсі стало особливо помітним на тлі загального скорочення місць у вищих навчальних закладах в кінці 1970х початку 1980х рр.
В цілому вихідці з робітників і селян серед випускників відділень навчання без відриву від виробництва польських вузів в 19451973 рр. досягли 77,4%, що свідчить про непопулярність цих форм навчання серед працівників розумової праці. Слід враховувати і те, що кількість професійних напрямків, на яких були відкриті відділення навчання без відриву від виробництва, було обмежено.
Територіальний критерій оцінки абітурієнта враховувався і при відборі до вищих навчальних закладів в Польщі. Так, в 1948 р при інших рівних умовах перевагами при зарахуванні користувалися абітурієнти з повернутих земель. З 1982/83 уч. року в сільськогосподарських академіях звільнялися від участі в подальшому конкурсі абітурієнти з сіл і малих міст (до 5000 жителів), які отримали позитивні оцінки на вступних іспитах. У 1984/85 уч. році такі ж правила були введені в педагогічних вузах. Отже, простежується прагнення зрівняти шанси молоді з великих міст і сіл, що мала різні умови стартового освітнього розвитку. Разом з тим обмежене коло спеціальностей свідчить, що паралельно в Польщі, також як і в Болгарії, вирішувалося завдання подолання дефіциту кадрів на непрестижних професійних напрямках.
Очевидно, що при розбіжності державних та громадських переваг професійних напрямків навчання на деяких спеціальностях прийом студентів, які користуються пільгами, значно обмежував доступ до вишів абітурієнтів, які вступають на загальних підставах. Так, в Пловдивським медичному інституті питома вага пільговиків в 1967 р становив 29%, Софійському медичному інституті 26%, Сільськогосподарському інституті в Пловдиві 16%. Такий стан створювало грунт для соціального невдоволення. В кінці 1960-х рр. академічної громадськістю Болгарії було поставлено питання про необхідність введення мінімального бала для пільговиків, скасування прийому по «клопотанням» понад покладений планом числа і за списками міністерства.
Рух проти затвердилася системи прийому до вищих навчальних закладів в Польщі найбільшого розмаху досягла на початок 1980-х рр. Були висунуті вимоги розширення доступності вищої освіти, демократизації прийому, ліквідації «ректорських місць», усунення переваг для вступників з робочим стажем, ліквідації відбору серед тих, хто успішно склав іспити. Восени 1981 в Кракові, Варшаві, Білостоку, Вроцлаві, Радомі абітурієнти, які не пройшли за конкурсом, блокували на кілька тижнів будівлі вузів. Соціологічні дослідження другої половини 1980х рр. показали, що 73% вступників до вузів, поділяли думку про відкритий доступ до вищої освіти. Той факт, що здали успішно іспити не проходять по конкурсу, на їхню думку, вважався несправедливим і недемократичним.
Невідповідність попиту молоді на вищу освіту і пропонованих вузами місць для абітурієнтів перетворило доступ до вузів в гостру соціальну проблему. Необхідність вибору найбільш гідних з числа бажаючих навчатися у вузах свідомо зумовлювала наявність соціальної несправедливості. Сформована система пільг в селекції абітурієнтів в обох країнах не усувала нерівності в доступі до вищої школи і порушувала принцип рівних можливостей. Більш того політика відкритої дискримінації соціальних груп, які не отримали пільг у доступі до вищої освіти, порушувала права людини, обумовлювала соціальну напруженість і провокувала невдоволення режимом у ставав все більш численним середнього класу Болгарії та Польщі.
