Основи організації управління геологічним вивченням надр в розвинених країнах
Відео: Теорія організації. Лекція 1. Організація як процес і як структура
Зміст
Організація геологічної служби США
Питання забезпечення промисловості запасами мінеральної сировини в США зведені в ранг державної політики, яка формується Радою мінерально-сировинної політики при президенті і урядовим Радою з національних ресурсів і навколишнього середовища, очолюваним міністром внутрішніх справ. Крім того, при Державній раді з наукових досліджень створено Комітет по глобальної та міжнародної геології, який аналізує і направляє участь США в міжнародній геологічної діяльності.
У секторі ГРР зайняті три групи організацій, пов`язаних між собою тільки по горизонталі: федеральна і регіональні служби-навчальні та наукові організації (як державні, так і приватні) - геологорозвідувальні компанії і фірми, в переважній більшості приватні.
Основним федеральним органом в області геології і розвідки надр є Міністерство внутрішніх справ, в якому, крім інших відділень з природокористування, функціонує відділення по дослідженню енергетичних і мінеральних ресурсів. У нього входять Геологічна служба США (United States Geological Survey) і Гірське бюро США (United States Bureau of Mines). Фінансування цих служб здійснюється в основному за рахунок федерального бюджету.
До завдань Геологічної служби США входять:
- виявлення ресурсів мінеральної сировини, енергоносіїв і підземних вод,
- визначення потенційних мінеральних ресурсів, вивчення земетрясеній, вивержень вулканів, зсуви та інших явищ,
- картування територій,
- проведення досліджень в області науки і техніки.
Геологічна служба загальною чисельністю понад 6 тис. Чол. складається з 5 відділень: адміністративного, геологічного, інформаційних систем, картування, водних ресурсів. Адміністративне відділення відає питаннями фінансів і обслуговування, управління системами, кадрів, закупівель і контрактів.
Поряд з Федеральною службою в дослідженнях по геології і мінеральної сировини на території штатів беруть участь геологічні служби штатів, які мають з федеральними службами тісні (горизонтальні) зв`язку і нерідко кооперуються для проведення спільних робіт. З 50 штатів в 49 є свої геологічні служби, які розрізняються за масштабами діяльності і чисельності співробітників. Основне завдання цих служб полягає у виконанні широкого спектру дослідницьких робіт з регіональної тематики, в оформленні заявок на геологорозвідувальні роботи, накопиченні геологічної інформації і видачі її зацікавленим організаціям і компаніям.
Діяльність Федеральної служби фінансується Федеральним урядом. Крім того, кошти надходять від інших відомств і організацій за роботи, проведені для них, і від продажу карт. Бюджет Геологічної служби США складається приблизно на 60% з прямих федеральних асигнувань і на 40% з надходжень коштів від реалізації спільних робіт зі штатами і з боку інших відомств і організацій.
Гірське Бюро створено для гарантії забезпеченості США непаливними мінеральною сировиною і є великим науково-дослідним, аналітичним та інформаційним центром.
Напрями досліджень:
- пошуки, розвідка, видобуток і переробка корисних копалин (крім палива), в тому числі створення нових технологій, надійної техніки безпеки проведення робіт, охорона надр;
- оцінка угідь;
- аналіз мінерально-сировинної політики;
- збір, обробка і зберігання всіх видів інформації про мінеральній сировині.
Загальна чисельність - близько 2 тис. Чол. Фінансування робіт Гірничого бюро здійснюється повністю за рахунок федерального бюджету.
Великий обсяг геологорозвідувальних робіт в США виконується приватними геологічними і гірничо-геологічними фірмами. Разом з тим ці роботи і система їх фінансування повністю контролюються урядом, так як мінеральні ресурси, укладені в надрах, є надбанням держави. У той же час асигнування на геологорозвідувальні роботи, які проводили приватні фірми в 1988 р, склали 60% від асигнувань з федерального бюджету, виділених Геологічної службі і Гірському бюро США.
Важливу роль в проведенні наукових досліджень, підвищенні кваліфікації фахівців та поширенні геологічних знань в США грають науково-дослідні організації, навчальні заклади та наукові товариства. Останніх в цілому в США налічується близько 250. Найбільша наукова організація США - American Association of Petroleum Geologists (AAPG) має сім філій, число членів її перевищує 24 тис. Осіб.
