Науково-технічна політика бельгії: проблеми і перспективи
Відео: Олександр Лукашенко обговорив з ученими майбутнє білоруської науки, проблеми та перспективи розвитку
Зміст
Незважаючи на те, що Бельгія має значний науковий потенціал, країна займає передостаннє місце в Європі за рівнем витрат на НДДКР - 0,91% ВВП. Для неї характерний відтік наукових кадрів за кордон. У 80-ті роки витрати на НДДКР, поряд з витратами на освіту, культуру, соціальні цілі, ставали першими жертвами численних планів бюджетних обмежень. Пропоновані натомість бюджетного фінансування податкові пільги не принесли бажаного результату, а лише сприяли приватизації наукових досліджень. Всю необхідну інформацію як оформити візу в германію ви зможете дізнатися, перейшовши на сайт de-vis.ру. Шенгенська
На думку федерального міністра з наукової політики І.Іліеффа, тільки прийшли в 1992 р до влади, почали проводити політику активної підтримки наукових досліджень. Зокрема, було виділено 775 млн. Бельг. фр. на розвиток фундаментальних досліджень, а витрати на науку в 1992 р в порівнянні з 1991 р зросли на 10%.
Крім надання податкових пільг приватному сектору, уряд має намір підтримувати НДДКР, фінансуючи створення 100 робочих місць науковців в університетах і федеральних наукових організаціях, а також звільняючи останні від внесків до фондів соціального страхування за кожного додатково прийнятого науковця. З огляду на потреби університетів і державних наукових установ в кадрах, в 1997 р передбачалося виділити додатково 143,5 млн. Бельг. фр. для забезпечення ще 100 робочих місць. Крім того, з жовтня 1997 року всі отримувачі гранту мають користуються режимом соціального забезпечення найманих працівників, що підвищує їх соціальну захищеність. Ці заходи сприяють розвитку наукових досліджень в державному секторі і підвищенню ініціативності керівників державних наукових установ.
Для додання нового імпульсу розвитку фундаментальних досліджень і зайнятості в 1997-2001 р передбачається виділити 4,5 млрд. Бельг. фр. на активізацію програми ldquo-міжуніверситетський полюса прітяженіяrdquo-, орієнтованої на створення міждисциплінарних, міжуніверситетських та міжрегіональних зв`язків між дослідниками. В результаті, за оцінками, протягом 5 років буде створено близько 400 нових робочих місць дослідників і технічних працівників.
Федеральний уряд також ухвалив рішення про відновлення перерваних в 1992 р програм допомоги НДДКР авіаційних підприємств - учасників програми ldquo-Ербасrdquo-, виділивши на ці цілі близько 2 млрд. бельг. фр. на період 1997-2000 рр. З огляду на стратегічний характер галузі, обнадійливі перспективи створення робочих місць і збільшення її обороту, така підтримка буде сприяти розробці нових концепцій і виробничих процесів.
Уряд надає постійну підтримку космічної галузі, також має стратегічне значення для бельгійської економіки, щорічно направляючи 6 млрд. Бельг. фр. в якості свого внеску в Європейське космічне агентство (ЄКА. З одного боку, космічні дослідження дозволяють університетам і підприємствам розвивати ноу-хау і технології, які можуть знайти застосування в інших областях. З іншого - промислові контракти ЕКА гарантують бельгійським підприємствам замовлення, що перевершують за вартістю початковий урядовий внесок. Ставка на космічний сектор є гарантією розвитку передових фундаментальних і прикладних досліджень та появи нових наукових компетенцій і технологи й, необхідних для економічного зростання, конверсії та підтримки зайнятості.
Департамент наукової політики приділяє велику увагу новим інформаційним технологіям, беручи участь, зокрема, в проекті по створенню швидкодіючої комунікаційної інфраструктури, що зв`язує європейські дослідницькі мережі. В рамках цієї програми формується комунікаційна мережа, яка обслуговує наукові дослідження в державному секторі. В даний час вона вже забезпечує вихід 20 тис. Фахівців і 50 наукових установ в мережу ldquo-Інтернетrdquo- і пропонує специфічні послуги користувачам.
Оскільки 8 з 10 федеральних наукових установ, що знаходяться у віданні департаменту наукової політики, були створені в кінці минулого століття, бельгійський уряд приступило до їх модернізації та інтеграції в них дрібних наукових центрів. Це підвищило їх стабільність і дозволило перетворити контрактні робочі місця в постійні. Модернізація федеральних наукових установ супроводжується зміною статусу деяких з них. У Бельгії також здійснюється ряд федеральних програм наукової підтримки урядових рішень. До них відноситься ldquo-План наукової підтримки політики сталого развітіяrdquo-, орієнтований, з одного боку, на поглиблення знань про явища, пов`язаних з екологічними і соціо-економічними проблемами, з іншого - на обгрунтування політичних рішень уряду. На вивчення причин і боротьбу зі змінами клімату, управління Північним морем, участь Бельгії в дослідженнях Антарктики і т.д. урядом було виділено кредит у розмірі 2,8 млрд. фр.
Зупиняючись на значенні нових технологій для економічного розвитку регіонів Бельгії, яка тривалий час спеціалізувалося на традиційних галузях
промисловості, фахівець з питань регіональної економіки М.-П.Фоконье зазначає, що тільки передові галузі забезпечують перебудову економіки регіонів. Однак купувати за кордоном готові нові технології і інтегрувати їх у виробництво небажано, так як в цьому випадку бельгійські підприємства не тільки потрапляють в технологічну залежність від зарубіжних партнерів, але і втрачають свій дослідницький потенціал. Тому НДДКР повинні стати складовою частиною інтегрованого процесу, що включає в себе всі етапи: від фундаментальних досліджень до комерціалізації технологічних процесів.
Відео: «Водний форум БРІКС»: круглий стіл «Форсайт і науково-технічна політика в сфері водних ресурсів»
Аналізуючи основні напрями науково-технічної політики Валлонії, Генеральний директор Генеральної дирекції технологій, досліджень та енергетики Міністерства у справах Валлонского регіону А.-М.Страус зазначає, що Валлонія, які отримали автономію в 1980 р, почала розвивати свій науковий потенціал. Це призвело до розвитку співпраці між промисловістю і універсітетамі- створенні або стимулюванні підприємств, здатних здійснювати НІОКР- стимулюванні комерціалізації їх результатів. У той же час через відсутність системних зв`язків між університетськими дослідницькими програмами, програмами колективних дослідних центрів і установ, що входять до Національного центру наукових досліджень, між цими організаціями часто виникає конкуренція, що призводить до розпорошення кадрових і матеріальних ресурсів. Тому в Валлонії в даний час велика увага приділяється координації політики B області НДДКР, що дозволяє науковим організаціям на основі об`єднання їх компетенцій пропонувати промисловості широкий спектр послуг в області НДДКР. Цій же меті служать так звані ldquo-полюса совершенстваrdquo-, що поєднують інноваційні підприємства та наукові організації. Вони забезпечують певний приплив капіталів, мобільність підприємств і наукових працівників, яка, на думку М.-П.Факонье, може сприяти розвитку НДДКР і нових відкриттів. Такі центри, які є носіями технологічних інновацій в галузі біотехнології, хімії, нових матеріалів, комунікацій і мультимедіа, створюються, зокрема, в валлонської провінції Ено. Крім того, завдяки підтримці ЄСмодернізуються університетські лабораторії і колективні дослідні центри, зміцнюється кадровий потенціал науки, організовується взаємодія між підприємствами та університетами і субсидуються технологічні центри.
Як вважає А.-М.Страус, що проводиться в даний час в Валлонії науково-технічна політика відповідає поставленим цілям: понад 60% промислових клієнтів Генеральної дирекції є дрібними і середніми підприємствами з менш ніж 50 занятимі- партнерство між підприємствами та університетами стало реальністю (щорічно університети виконують замовлення промисловості на 150-200 млн. фр.) - дослідні програми університетів і промисловості поступово переміщуються в область інформатики, електроніки і біотехнологіі- велика частина инвестиц й спрямована на створення нових продуктів, а не на раціоналізацію виробництва. У розробленому в Валлонії плані дій в області НДДКР робиться наголос на інновацію продуктів, відкритість до Європи і світу. Передбачено також створення фонду технологічних інвестицій.