Відносини між європейським союзом і росією в сфері міграції
Відео: На саміті ЄС обговорюють міграцію, «Брексил» і відносини з Росією (новини)
Зміст
Показана необхідність пошуку адекватних теоретичних підходів для вивчення взаємин ЄС і Росії в сфері міграції. Позначивши контекст даної проблематики, автор показує, що різні, часто суперечать один одному підходи можуть бути використані для аналізу природи, динаміки і форм цих взаємовідносин. Стаття написана на основі матеріалів, зібраних автором у Центральному Європейському Університеті (Будапешт, Угорщина) і в Вільному Університеті Брюсселя (Бельгія) в 2005-2006 рр.
На сьогоднішній день існує цілий ряд теореshy-тичних напрямків в галузі міжнародних отshy-ношений і міграційних досліджень, які могshy-ли б бути використані для аналізу взаімоотношеshy-ний Європейського Союзу і Росії (а також деяких інших країн - членів СНД) у сфері міграції. До сожаshy-лення, парадокс полягає в тому, що теоретичні дослідження фахівців-міжнародників, політолоshy-гов і соціологів виявляються незатребуваними, коли мова йде про так званих «суто історічеshy-ських» дослідженнях, яким на перший погляд може здатися і робота, присвячена будь-якому з аспектів взаємовідносин Росії і Європейського Союзу. Авshy-тор даної статті вважає, що подібне позіціоніshy-вання даної проблематики є, по крайней мере, неадекватним сучасним реаліям і пропонує інше розуміння дослідницьких завдань в даній області.
Ідея про те, що імміграційна політика форміshy-ється і проводиться не відносно одного государстshy-ва або групи країн, а щодо окремих осіб -вихідці з цих країн, є чимось на зразок аксіоshy-ми для багатьох фахівців в міграційних ісследоshy-ваниях . Таким чином, диференційоване застосування заходів імміграційної політики по отноshy-шенням до мігрантів з різних держав пояснюється специфічними економічними, політичними і соціальними чинниками, також як і особливим характеshy-ром історичних і культурних зв`язків між «отshy-правляться» і «приймають» країнами, т . Е. вже існуючими міждержавними відносинами. Проте деякі дослідники поshy-лага, що існують інші аспекти даної проshy-блематікі, яким має бути приділено більше уваги. По-перше, міграційна політика і пракshy-тика можуть надавати неминуче вплив на цеshy-лий комплекс відносин між різними акторами на світовій арені. По-друге, міграція як така може не тільки впливати на зовнішню політику, а й обслуговувати її мети. Деякі автори навіть пропонують типологію кореляцій між міграціонshy-ними тенденціями і зовнішньою політикою.
Дана стаття - це аж ніяк не спроба продемонshy-стрировать, як мігранти та їх «транснаціональні спільноти» або «транснаціональні соціальні простору», впливають на політику правіshy-нізацією, або стверджувати, що міграція як така здатна вплинути на весь спектр международshy-них відносин . Визнаючи важливість такої парадігshy-ми, як транснаціоналізм, що виникла як наслідок зростаючої транснаціональної активності мігранshy-тов, пропонується дещо інший фокус ісshy-слідування. Метою є залучення уваги до необхідності багатопланового аналізу того, яким чином міграційна проблематика, що здається поshy-рій незначною деталлю в мозаїці международshy-них відносин, може стати не тільки значущим факshy-тором, а й важливою сферою у відносинах між (кваshy-зи) державними акторами.
Таким чином, частково погоджуючись з Б. Баді, коshy-торий підкреслює «індивідуалізацію світу», все ж хочеться звернути увагу на роль госуshy-дарств. Б. Баді і К. Вітол де Венден стверджують, що «вести переговори з міграційними потоками, котоshy-які є результуючої безлічі індівідуshy-альних рішень, або, по крайней мере, мікроshy-стратегій, неможливо». Проте госуshy-дарства роблять спроби (засновані на неshy-давно популяризувати в дослідницькій літеshy-ратуре «причинному підході») вести «переговори» з державами - джерелами мігрантів. Під «перегоshy-злодіями» тут розуміється цілий комплекс різних заходів «позитивного» і «негативного» впливу на «відправляють» країни з метою усунення важнейshy-ших причин міграції та послідовного уменьшеshy-ня міграційних потоків з певного регіону.
Відео: Швейцарія проголосувала проти мігрантів з Євросоюзу
Відео: Відносини між ЄС і США стрімко погіршуються
Цей підхід стає основою безлічі появshy-рами стратегій міграційного регулювання, що приходять на зміну практично неефективного імміграційному контролю і ранжируваних від одshy-носторонніх дій «приймаючих» держав до міждержавного співробітництва. З тієї причини, що подібна співпраця вимагає залучення праshy-рі учасників з обох сторін, міграціshy-онное регулювання поступово перестає бути ісshy-ключітельно внутрішньополітичної сферою і починає перетинатися з цілою низкою заходів, що вживаються державами в області зовнішньої політики. Це якнайкраще помітно у випадку з ЄС, коли яскравими прикладами виявляються елементи загальної імміграціshy-ційної стратегії ЄС, що вбудовуються в його внешнеполіshy-тичні механізми- розгортання Політики Доброshy-соседства- проекти в рамках Допомоги Розвитку. Отshy-носіння між ЄС і Росією (так само як і іншими країнами СНД) не є винятком. відправитися в , ви зможете разом з компанією «Тур Франс» на сайті toursfrance.ru
Неолібералізм, який приділяє увагу економічеshy-ським факторів і аспектів міжнародних відносин, дає можливість поглянути на економічну мотіваshy-цію різних учасників, залучених до процесу взаємодії ЄС і Росії, і на ті форми, яке це взаємодія приймає. Теорія комплексної взаіshy-мозавісімості може пояснити наростаючі возможshy-ності для міждержавного співробітництва, предshy-лагая, серед інших, концепцію «режимів» для развіshy-ку подібної співпраці. Теорія міжнародних режимів фокусується на співпраці різних акторів в певних областях міжнародних отshy-носіння. В рамках цієї парадигми можна рассматріshy-вать природу і динаміку відносин ЄС - Росія в таshy-кой області, як міграційне регулювання, так само як і в ряді інших пов`язаних з нею сфер. Вона може бути використана і для оцінки (потенційного) міshy-Граціоні режиму між ЄС і Росією.
Нарешті, інституційна політична соціоshy-логія дає підстави для одночасного аналізу внутрішніх соціальних, політичних і економічеshy-ських процесів як в Росії, так і в ЄС і їх міграціshy-ційних стратегій з зовнішньополітичними акціями і практикою двосторонніх відносин. В рамках даного підходу існує можливість пояснення «Екстер-налізації» внутрішніх проблем і «сек`юритизації» багатьох областей внутрішньої і зовнішньої політики. Наприклад, запропоноване Хейслер бачення відомої концепції «співтовариства безпеки» збігається з практикою розвитку європейської інтеграції в галузі юстиції та внутрішніх справ, поступово утворює «зону свободи, безпеки та правопорядку». Інтенshy-сивная інтеграція в даній сфері відбувається одноshy-тимчасово з її експансією (хоча і в модифікованій формі) через особливу Середземноморську політику ЄС (в процесі останнього розширення), а також поshy-засобом таких механізмів, як «загальні пространстshy-ва» між ЄС і Росією.
Відео: Президент Філіппін, матері США і ЄС, має намір зміцнити відносини з Росією і Китаєм
Різноманіття теоретичних підходів до такої складної проблематики, як взаимопереплетение міshy-Граціоні регулювання і міжнародних отноshy-шений, є одним із доказів гостроти питань, що стоять не тільки перед тими, хто тим чи іншим чином виявляється втягнутим в прийняття рішень в даній сфері, а й перед експерshy-тами, що займаються аналізом, оцінкою і прогнозіshy-ням відповідних динамік. Однак на данshy-ном етапі подібна експертиза практично не опіраshy-ється на ті теоретичні напрацювання, які сущестshy-вуют в різних областях соціальних наук, і тим самим часто виявляється поверхневою. Необходіshy-ність більш глибокого і комплексно-теоретичного підходу до подібної проблематики стає насущshy-ної потребою в подібних дослідженнях.
